一些中美贸易专家认为，中美在能源和环境方面取得渐进式成果的可能性更大，金融领域的突破可能十分有限

　　【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 陈竹】如何促进中美两国在气候变化、环境高科技和能源方面的合作，很可能是即将召开的第四轮中美战略经济对话的焦点，而在之前几轮会谈中备受关注的人民币汇率改革、金融机构改革等议题的重要性相对下降，而且突破可能也十分有限，在第四轮中美战略经济对话将于当地时间6月17日于马里兰州首府安纳波利斯召开之前，一些中美贸易专家普遍持此看法。
　　卡内基国际和平基金会中国研究项目高级研究员及项目主任裴敏欣在接受《财经》记者采访时分析说，他注意到保尔森财长在上周二的发言中涉及金融领域的评论很少。“这是因为保尔森意识到，美国自身的金融体制出现很大漏洞，美方丧失了劝说中国进行金融体制改革的道德权威，”裴敏欣说。
　　裴敏欣指出，当前世界经济中最大的问题都可以追究到美国的经济政策——美元的大幅贬值同美国的低储蓄率和大额举债有关；全球金融风暴和美国次贷危机及房地产泡沫有关；世界能源危机和美国浪费能源有关；世界粮食危机和美国不负责任地将玉米用于生物燃料的政策有关。“（这些问题）美国都负有直接的、甚至最大的责任。这也是美国在这轮战略经济对话中不会像以往那样咄咄逼人的原因，”裴敏欣说。
　　总部位于纽约的政治咨询顾问机构欧亚集团也在最新发布的一份研究报告中指出，当前美国的经济困境和美元疲软，使得美国政府在推动中国加速人民币汇率改革和进一步开放金融市场方面的影响力大减。
　　该报告称，现在美国国会关于人民币汇制的惩罚性立法已经暂时搁浅，美国政府内部也有官员担心人民币对美元的加速升值可能会增加美国的通货膨胀压力。
　　另一方面，能源和环境议题的重要性则日益上升。欧亚集团跟踪中美贸易的研究员Damien Ma向《财经》记者指出，在环境、能源等方面渐进式成效更易凸显，而且这方面的成绩很可能成为下一任政府考虑继续中美双边对话的有利根据。“中美在能源和环境方面取得渐进式成果的可能性更大，”Damien Ma说：“迅速增长的全球能源价格拉动了中美两国的神经，在确保能源安全方面，两国具有利益共同点。”
　　裴敏欣也表示，虽然前几次对话也涉及能源和环境合作，但紧迫性不一样——去年夏天美国原油价格每桶不到80美元，现在每桶价格逼近140美元。美国驾车者面临四美元一加仑的高油价，中国也遭遇成品油短缺。
　　欧亚集团的研究报告还分析了中美在环境合作方面的可能性——一方面中国有紧迫需求，一方面美国有科技专长。
　　6月16日，中国国务院副总理王岐山于当天出版的英国《金融时报》上撰文《加强中美节能环保合作》，指出：“中美在能源环境领域利益交汇点多，互补性强，合作前景广阔。中国是世界上最大的发展中国家，处在经济快速发展和居民消费结构加快升级的阶段，节能环保技术开发利用领域广阔，发展潜力巨大。美国是世界上最大的发达国家，在提高能效、发展清洁能源、勘探开发油气资源和保护生态环境等方面技术先进、经验丰富。”
　　欧亚集团的研究报告进一步指出，中美很可能会在2007年12月第三轮战略对话达成的十年环境合作框架基础之上达成一系列具体协议，包括建立中国二氧化硫“上限—贸易机制”（cap-and-trade system，又称排污交易，即某区域的政府机构规定该地区排放污染物的最高限度，并根据总排放量为每个排放污染物的企业发放“配额”；排放量超过配额的企业需要通过交易方式向其他未超额排放的企业购买额外配额。）保尔森还会鼓励中国更为广泛地参与国际能源组织（IEA），并在能源市场管理方面增加市场机制的作用。
　　前不久，中国人民银行已经制定了一个国家排放交易制度的试验性计划。该计划涵盖从温室气体到水污染物的各项内容。这份题为《建立一个总量管制和交易制度，落实节能和减排》的文件写道：“我国已具备实行碳排放配额限制和贸易体系所需的基本条件。”
　　不过，欧亚集团的研究报告认为，这一创新性举动虽然意味着中国可能已经逐渐愿意测试市场解决方案，但障碍犹存——中国的知识产权机制仍然为高科技转移设置了障碍。
　　报告说：“尽管中国最近发布2008年知识产权战略，这个计划的条例并没有充分解决美国知识产权方面的顾虑。此外，中国在环境类进口方面存在关税和非关税壁垒，而美国出口企业希望这些壁垒能够消除。在第三轮对话后的半年里，华盛顿派了工作小组去北京，试图解决这些问题，双方可能准备好下周着手解决这个问题。”█