对抗震救灾款物，一律不得查封、扣押、冻结、划拨，也不得强制执行

　　【《财经网》综合报道】“当事人因抗震救灾、灾后重建而不能参加诉讼时，法院要依法延期或中止审理。延期或中止的原因消除后，应及时恢复审理。”
　　6月6日最高人民法院专门发文如此要求。这份题为《关于依法做好抗震救灾恢复重建期间民事审判和执行工作的通知》（下称《通知》）的文件于6月10日由《人民法院报》全文刊登。
　　《通知》明确，对灾区输出农民工追讨劳动报酬等纠纷案件，法院必须做到快立、快审，切实加强诉讼指导和法律释明，“必要时可以先予执行”。对于因灾区输出农民工返乡参加抗震救灾，用人单位请求解除劳动关系的，人民法院应慎重处理。
　　《通知》特别要求，法院在民事法律案执行中，应当慎用强制执行措施。尤其是对于明确专用于抗震救灾的资金和物资，一律不得采取查封、扣押、冻结、划拨等财产保全措施和强制执行措施。
　　《通知》同时要求，各级法院在在灾后重建期间，对于当事人起诉到法院的案件，符合立案条件的起诉，尤其是宣告失踪、宣告死亡以及对灾区输出农民工追讨劳动报酬等纠纷，应当及时立案，以切实保障当事人诉权的实现。
　　对于灾民被异地安置、投亲靠友后，因纠纷起诉到法院的，由于目前居住地发生了变化，在管辖问题上，由相关高级法院依照民事诉讼法等有关法律规定，从方便灾民、有利稳定的原则出发，统筹安排。
　　《通知》还规定，对属于法院收案范围的纠纷，人民法院受理案件后，要切实加强涉灾民事案件的诉讼指导和法律释明，注重对当事人进行诉讼风险的提示；对不属于或不宜由人民法院处理的纠纷，应引导当事人选择其他有效途径和方式解决争议。
    对于当事人因汶川特大地震不可抗力不能及时主张权利的，《通知》要求各级法院应依照民法通则的规定诉讼时效中止，从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。对当事人因抗震救灾、灾后重建而不能参加诉讼活动的，法院要依法延期或中止审理；延期或中止的原因消除后，及时恢复审理。
　　《通知》还规定，法院要积极受理宣告失踪、宣告死亡案件，以便尽快明确身份关系和财产关系。对震后“下落不明人住所地基层人民法院”受到严重破坏，难以开展审判工作，不能行使管辖权的，上级人民法院可依民事诉讼法规定，指定其他基层法院管辖。
　　如遇到当事人因地震毁损和灭失相关证据而举证困难，《通知》要求，法院可以放宽举证期限，并加强依职权调查取证。同时，《通知》还提出，法院要主动推出便民利民措施，为灾区当事人诉讼提供便利。要加大缓、减、免诉讼费用的力度。
　　《通知》还明确，各高级法院，特别是地震灾区的高级法院，要加强对房地产、储蓄存款合同、保险合同、借款合同纠纷等有关案件审判、执行工作的调研。同时，“受理或者审判的重要、敏感案件及相关情况、问题，应当及时报告最高人民法院。”■

　　（《财经》记者 朱弢）

《财经网》既往相关报道：
专题：四川汶川大地震