该行动受到国际社会的指责，认为不应该在民众还深受风灾之苦，得不到及时救援的情况下就举行新宪法草案公决

　　【《财经网》专稿/记者 王欢】一星期前突如其来的“纳尔吉斯”强热带风暴将缅甸这个封闭的东南亚小国置于国际社会的高度关注中。根据缅甸军政府的最新统计，迄今已有2.8万人死亡，150万人受灾。而就在灾难余波呈进一步扩大之势时，5月10日，除了一些重灾区，缅甸军政府推动的新宪法草案公投在大多数城市按原定日期举行。
　　缅甸政府称此次宪法公投有着“很高的投票率”“获得了成功”。 由于部分地区推迟公投以及道路、交通等基础设施的毁损，公投结果恐怕要在几周后才能予以公布。但是根据某些负责监督投票进行的官员称，投票赞成新宪法草案通过的比例达到了83%至95%。
　　这部长达194页的新宪法草案被军政府描绘为“民主路线图”，其中规定了具有“民主化”方向的积极条款，比如，将在2010年举行选举，大选后军政府将把国家权力交给民选政府；缅甸未来实行总统制，总统由议会选举产生，三军总司令是缅甸武装力量的最高统帅；缅甸实行多党制、市场经济制度，奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许在缅甸领土上驻扎外国军队等。
　　但是也有分析家指出，该新宪法为军人保留了25％的议会席位和关键的部长职位，从而给了军方否决任何修宪可能的合法基础，因为修宪需要得到75％议员的赞成通过。另外，宪法也规定国家在紧急状态下可以向军方过渡政权的条款。在批评者看来，所有这些规定只是军政府寻求其统治永久化的保障。
　　该部宪法草案最受西方社会抨击的原因还在于，缅甸民主派人士、诺贝尔和平奖获得者昂山素季的选举权被剥夺。昂山素季领导的全国民主联盟曾在1990年的大选中获得胜利，但是军方称应该先制宪后交权，由此拒绝接受选举结果。
　　缅甸军方于1962年3月2日发动政变推翻吴努民选议会政府。1988年，缅甸军队在历经数月的全国政局动荡后接管了国家政权，废除了原有宪法。
　　军政府主导的制宪国民大会1993年1月开始举行会议。但由于缅甸主要反对党全国民主联盟与军政府分歧严重，国民大会从1996年3月开始长期休会。2003年8月，缅甸军政府宣布七点“民主路线图”计划，包括恢复制宪国民大会、依法举行大选和组成新政府等。制宪国民大会于2004年5月正式复会。2008年2月9日，更名为国家和平与发展委员会的军政府公布了将于5月10日举行新宪法草案全民公决的日期。
　　“纳尔吉斯”强热带风暴打破了缅甸军政府原先所期待的封闭、平静的公投环境。随着联合国、国际人道援助机构、欧盟、美国等国家主动向缅甸派遣救援人员，缅甸的宪法公投也被置于国际舆论的高度检视之中。 　　
　　大多数西方国家认为，缅甸不应该在民众还深受风灾之苦，得不到及时救援的情况下就举行新宪法草案公决。█

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