中央政府预设较低的8％的GDP增长目标，是为了防止地方政府在执行过程中“层层加码”
　
　　【《财经网》专稿/记者 王长勇】2008年，中国政府将国内生产总值（GDP）预期增长目标设定为8％左右，与过去四年的年初预设目标一致。但实际上，中国GDP增长速度近五年连续达到或超过10％，2007年实际增速更达11.4％。
　　3月5日，国务院总理温家宝在2008年《政府工作报告》中，对“8％左右”的目标着重作了说明。他提出，这主要是综合考虑了国内和国际多种因素，着眼于保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度，实现经济社会又好又快发展。
　　对中国实际GDP增长远高于政府预期目标的现象，有人担忧会影响政府宏观政策的可信度。中国社会科学院、国家信息中心等单位测算，中国目前的潜在经济增长速度超过10.5％。
　　专家认为，GDP预设增长目标明显低于实际值，具有导向性意义。2007年经济增长比较高，政府希望2008年有所下降。因在发展经济的过程中，地方政府常常会对经济增长目标“层层加码”。如果中央政府将GDP增长目标定为10％，则地方政府会理解为中央要拉动经济更快增长，这样便与中央确定的“双防”宏观调控政策相抵触。
　　“GDP增长8％并不是一个实际的预期目标，而是一个导向。”一位发改委专家对《财经》记者说。■

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2008两会报道