他信面临的指控能否定罪，人民力量党能否贯彻其执政纲领，取决于他信和军方及传统精英间能否达成妥协

　　【《财经网》专稿/记者 黄山】从当初的回国无望，到2月28日的高调回归，泰国前总理他信在过去的17个月内，经历一个政治家人生最大的起落。正像巴基斯坦前总理谢里夫和已故前总理贝•布托归国之路揭示的那样，对此类依然拥有强大影响力和个人魅力的政治家而言，他们在遭到罢黜后的回归，更多是局势变化使然。
　　就他信回国而言，其直接的推动因素是继承其泰爱泰党衣钵的人民力量党，在去年12月的议会大选中胜出。打着带有浓厚他信印记的平民主义政纲和一旦胜选后将迎接他信回归的旗号，人民力量党一举拿下众议院480个议席中的228席，距离单独组阁的240席仅一步之遥。相较之下，人民力量党最大的竞争对手，代表泰国城市中产阶级的传统政党民主党，仅仅获得166席。
在民选政治之下，胜利的关键有时并不在于己方赢得多少议席，更重要是比对方多了多少。民心向背，一望便知。他信力量在议会选举中的成功，向军方以及传统精英传递出一个明确无疑的信号：倾向农村、扶持弱势群体的平民主义政纲在泰国大有市场，传统统治精英无法忽视如此强大的民意。
　　而在人民力量党联合其他小党组成联合政府后，被称为他信代理人的政府总理沙马，执行被称为“没有他信的他信政策”。在这种情况下，他信归期可待。
　　另一方面，在2006年9月发动政变推翻他信政府的军方，在观察到民意取向之后，自然不会坐以待毙。在民主宪政大潮不可违的大背景下，其势必寻求短期内获得的权力，来为后政变时代在国家政治生活影响力的存在打下基石。
　　这一努力最明显的表现就是去年8月份通过的新宪法，该宪法取代了1997年的“人民宪法”。新宪法规定了未来经民选产生的官员的作用将受到限制，同时在程序上避免出现一党独大的局面，保证军方在未来政府中的“咨询作用”。
　　根据新宪法，原本500席的众议院席次削减为480席，使得原规定的由政党比例代表制产生的100个议席削减为80席，此举体现政变方藉此削弱政党，特别是像人民力量党这样平民路线政党影响力的考虑。
　　类似的改变也出现的参议院席次的改变上。新宪法将参议院议席从原来的200席减少到150席，其中76个席位由民选产生，剩下一半席位由司法部门和独立的国家监督机构任命，而后者往往被认为代表泰国传统政治的机构。此前，200席参议院席位也均由普选产生。
　　在新宪法之外，军方又一大布局是去年12月选举举行前夕通过的《内部安全法》，给予军方以维护国家安全名义，实施宵禁、不经审判拘捕嫌犯以及推翻民选政府决定的权力。
　　在客观民意和主观布局共同作用下，他信回到了祖国。尽管在未来的日子里，他信将面临有关执政期间，犯下的多项渎职、滥用职权和贪污指控，但这些指控能否最终定罪，以及人民力量党能否顺利贯彻他信的执政纲领，相当大程度上取决于他信和军方以及传统精英间能否达成某种妥协：在对既有权力结构不至“伤筋动骨”的前提下，实现泰国农村地区的发展，减少贫困，提高泰国各地区和全国经济的竞争力。
　　从这个意义说，17个月前外界作出的判断——泰国宪政很脆弱——依然成立。■