戴相龙强调，社保基金在实现保值增值同时，需格外重视责任投资、审慎投资与和谐投资三原则

　　【《财经》网专稿 /记者 曹海丽 季敏华】中国全国社保基金理事会新任理事长戴相龙，在2月27日召开的“2008养老金国际研讨会”上表示，中国社保基金去年的年化收益率超过11%。“在控制风险的前提下，实现了较好的投资回报。”
　　戴相龙是在一个月前接替项怀诚，出任全国社保基金理事会理事长的。之前，他先后担任过中国人民银行行长和天津市市长。
　　戴相龙在当天的发言中表示，目前，全世界超过60岁的人口已达10%，到2030年将达到17%，养老问题已成为各国最关心的问题。
　　戴相龙说，目前全球养老金规模已经超过20万亿美元，超过全球GDP的50%，占全球资本市场的20%。养老基金在加强内控、市场化运作、提高治理水平、改善投资理念、多元化发展方面都取得进展，对市场的影响力也在逐步增强。养老金最大限度地借鉴了金融领域的创新成果，已经“成为引导全球资本市场的重要力量”。
　　但戴相龙也指出，养老事业正面临严峻挑战。全球人口快速老化，给养老金事业带来沉重的压力。同时，在养老金治理和独立性，责任人和透明度等方面的实践，距离理论共识还存在较大差距。在养老金的投资运作领域，资产与负债管理，多元化与风险管理，内部人与外部人的管理等方面，还存在迫切需要解决的问题。
　　这些问题归纳起来，突出地表现为两个方面。戴相龙说，一是人口老龄化造成的巨大隐性债务；二是经营全球化。随着全球金融市场动荡更加频繁，养老金的投资管理面临严峻形势。“如果不采取有效措施，应对这两个挑战，养老金发展的良好势头就难以保持下去。”
　　中国政府在30年前开始，把单位养老逐步转变为社会养老。15年前，开始建立社会统筹和个人账户相结合的基本养老制度。八年前，建立了全国社保基金。四年前，正式建立了企业年金制度。
　　全国社保基金主要用于，弥补未来人口老龄化高峰时的社会保障缺口。2003年开始进入中国股票市场，2004年开始股权投资，2006年进入全球资本市场，2007年开始管理部分个人受托账户资金。管理资金由2001年的不足100亿美元，到去年底超过700亿美元。
　　戴相龙表示，全国社保基金和其他投资机构一样，都要实现保值增值，但全国社保基金还要坚持责任投资、审慎投资与和谐投资的原则。他最后强调，为应对日益复杂、多边的全球金融环境，解决各国养老金制度面临的问题，迫切需要国家之间加强养老问题的对话，不同投资机构之间加强交流和合作。■

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