美国候任副总统乔·拜登（Joe Biden）

称刺激计划接近完成，市场估计总额高达6700亿美元以上

　　【《财经网》专稿／驻华盛顿记者　李增新】美国候任副总统乔·拜登（Joe Biden）12月23日召集过渡团队经济班底开会，商讨新的经济刺激计划。
　　国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯（Lawrence Summers）和国内政策委员会主任梅洛迪·巴恩斯（Melody Barnes）参加了会议。拜登在会上称，目前美国经济面临的最大风险是不能及时采取措施，而新的经济刺激计划将“非常庞大”。
　　萨默斯则表示，美国正面临二战以来最为严重的经济衰退，新的经济刺激计划将集中在医疗、教育、基础设施和能源领域。
　　美国商务部12月23日公布的最终修正数据报告显示，美国经济今年三季度按年率计算下降0.5％，降幅与原来的估计相同，这是2001年三季度以来的最差表现。
　　当被问及刺激计划能否在圣诞节前最终成形时，拜登的回答并不明确，“我们已经非常接近（达成一致）了。”
　　12月24日是美国圣诞节前的最后一个工作日。美国候选总统奥巴马目前正在夏威夷度假，而新国会亦将等到明年1月6日才开始运转。
　　市场预计，为期两年的新刺激计划可能高达6700亿至7700亿美元，包括加大政府支出、减税和中小企业信用担保等一揽子措施。由于经济形势不断恶化，奥巴马团队已将最初的增加250万人就业的目标提高到300万人。
　　在基础设施建设方面，奥巴马和拜登曾建议建立国家基础设施再投资银行（NIRB）。该银行将在未来10年内获得政府600亿美元的资金，用来支持全国交通领域的基础设施建设项目。该项计划预计最多创造200万个就业岗位，同时每年拉动350亿美元的私有部门投资。
　　针对失业问题，新的刺激计划可能会提出——企业每新提供一个就业岗位抵免3000美元所得税，将今年初对小企业在25万美元以下投资的税收减免政策延长至明年底，减免小企业创业投资的资本利得税，以及新增总额为250亿美元的道路、桥梁重建和学校修缮项目支出。
　　这些措施将有助于增加就业，新美国基金会（NAF）高级研究员史蒂文·克莱曼斯（Steven Clemons）说。但是，由于刺激计划创造的就业与失业的增速大致相同，并不能指望就业形势由此好转。
　　美国劳工部12月19日公布的数据显示，美国11月经季节调整的失业率从前月的6.5％升至6.7％，非农就业减少53万人。与一年前相比，美国减少了187万个工作岗位。
　　新的刺激计划还将涉及对居民减税，其中包括对每个工人永久减税500美元，对每个家庭永久减税1000美元，立刻将失业救济期限延长13周，并暂停对失业保险收益征税，降低取暖费用等。
　　为支持购房者，奥巴马过渡团队提出指导住房和城市发展部行使权力，更为“激进地”修改按揭贷款的条款，立法机构修改破产法以防止更多购房者破产，启动一个为期90天的丧失抵押品赎回权的暂缓期等。
　　新的刺激计划还可能使用“一切可用的工具”，来应对由金融危机引发的经济动荡，包括对金融机构的支持，采取措施避免贸易保护主义措施，支持制造业和绿色产业，对高新技术和环保行业以及小企业的优惠措施等。
　　这样，加上年初布什政府出台的1680亿美元的刺激计划，美国在本论经济衰退中出台的经济刺激计划将接近1万亿美元。■

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