【《财经网》专稿/记者 叶逗逗】重庆市作为“统筹城乡发展综合改革试验区”，近年来在破解“三农”难题上有所探索。12月13日，重庆市常务副市长黄奇帆在《财经》年会“2009：预测与战略”上，结合重庆的探索和实践，提出了解决“三农”问题的思路。

　　在黄奇帆看来，要解决“三农”问题，根本还是要推进城市化和工业化的进程，缩小城乡差距。从历史经验看，农业经营收入占农民收入的比重越高，农民的收入就越低。只有逐步提高城市化、工业化进程，把大量的农民转入非农就业部门，才能真正增加农民收入。

　　其次，要实现城乡公共服务均等化。目前，中国农民尚无制度化的养老保险，新型农村合作医疗的保障程度有限，这制约了农村消费的扩大。对于农村教育、卫生、医疗等民生问题，“不能等城市化、工业化到了拐点，再来考虑这些问题，必须未雨绸缪。”