空前返乡浪潮正是我国依赖外需的经济发展模式和城乡二元化结构所导致矛盾的一次集中爆发，彻底的应对方式当是重新从全局的角度调整农民工有关政策

　　【《财经网》专稿/实习记者 李鹏】在昨日召开的国务院常务会议上，国务院总理温家宝提出，必须采取更加积极的就业政策，做好当前农民工工作，尤其要高度重视农民工就业。这表明了决策层进一步提高了对农民工问题的重视程度，也传递出农民工就业问题空前严峻的信号。
　　国际金融危机影响波及国内，出口企业受到的打击尤其沉重，为数庞大的农民工正是这些企业人力资源的支撑力量，也是金融危机最直接的受害者。人力资源和社会保障部一位不愿透露姓名的官员透露，从各地调研情况看，农民工失业人数，保守估计也将超过1000万人，这一数字占全国1.4亿外出农民工的7%以上，已经超乎以往。
　　目前，随着春节临近，返乡农民工的人数还在不断增长，尚未达到高点。在11月20日人力资源和社会保障部的新闻发布会上，尹蔚民部长曾表示，不利形势在进一步发展，目前隐性失业较为严重，因此2008年底到2009 年初，返乡农民工会逐渐增加，而2009年一季度会是最困难的时候。
　　而农民工返乡后，又必然面对农业吸纳能力不足的老问题，导致其城乡两地的双重失业。而农民工的失业潮，也难免不对输出地城镇就业市场造成影响。
　　为应对农民工返乡引起的就业问题，人力资源和社会保障部曾多次给地方下发通知，要求暂缓调整最低工资水平，稳定就业，采取措施保障失业农民工利益。时至今日，江西、重庆、天津、山东等地已相继出台了关于做好返乡农民工就业问题的专门通知。
　　各地通知均以人保部要求为核心，重在建立农民工返乡监测制度，大力开展创业培训，提高返乡农民工的自主创业能力，完善政策措施，引导有条件的农民工在家乡创业，以期实现以创业拉动就业。这些措施在一定程度上有助于缓解农民工就业难题。
　　但是，不可忽视的是，由于政策出台实施所具有的滞后性，加之培训、创业等政策也需时日才能见效，考虑到目前的经济形势，就业岗位短期内大幅增加也存在巨大难度。事实上，此次返乡浪潮正是我国依赖外需的经济发展模式和城乡二元化结构所导致的矛盾的一次集中爆发，彻底的应对方式当是重新从全局的角度调整农民工有关政策。■

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