在中美能源环境十年合作框架中，美方将推动实时空气质量监测系统在中国的应用等合作

　　【《财经网》专稿/记者 于达维】12月1日，即将卸任的美国环保局局长斯蒂芬·约翰逊（Stephen Johnson）在上海接受《财经》记者采访时说，尽管美国政府没有签订《京都议定书》，未对温室气体减排设定明确的目标，但从现在的技术和经济条件来看，已经可以讨论具体的减排目标。
    当天，约翰逊在同济大学发表了题为“让政治推动环境保护”的演讲。此次访华是约翰逊最后一次以局长身份访华，他此行的目的是参加本周四和周五举行的中美第五次战略经济对话（SED）。
    此次SED的主题是“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”，这也将是布什政府任期内最后一次战略经济对话。他说，通过五次战略经济对话，中美两国之间建立了有效的沟通和合作机制，不管以什么方式，美国下届政府与中国政府的对话肯定会持续下去。
    在2008年6月的第四次中美战略经济对话中，中美两国正式签署了《中美能源环境十年合作框架》，并确定清洁空气、清洁水、清洁电力和能源效率等第一阶段的工作目标。约翰逊说，在本周的对话中，双方将就这几个工作目标确定行动计划，但具体结果要到本周末才能知晓。
    但他透露，在清洁空气的工作目标中，美国将推动国际实时空气质量监测系统（AIRNow-International）在中国的应用，并希望上海世博会在2010年之前采用该系统。过去十年中，这一系统已成为美国主要的空气质量报告和发布系统，它可以实现数据的即时分享、处理和发布，健康研究人员和公众也可以在第一时间了解到空气质量的具体情况。
    约翰逊还介绍说，中美将推动两国城市建立生态城市伙伴关系，促进商业建筑的节能减排。此外，中美两国合作开发甲烷的项目也在顺利进行。而开发煤层气、垃圾填埋场等场所的甲烷，不仅可以减少温室气体的排放，还为中国提供了一种新的清洁能源。
    在同济大学的演讲中，约翰逊回顾了其在任期间的美国环保业绩：过去30年，美国人口增加了近40％，能源需求增加了几乎一半，GDP差不多增加了3倍，但主要污染物的排放减少了50％以上。他说，从美国过去30年的历史来看，环境保护和经济发展要达到一个平衡，必须有强力的政策和公正的执行，利用市场鼓励节能技术的应用，并让企业了解遵守环境规则是最节约成本的方式。
    不过，美国在温室气体减排方面的表现却受到了全球有识之士的批评。如果美国加入《京都议定书》，需要在2012年之前，将温室气体排放总量比1990年降低6％，但实际上，美国的温室气体排放水平已经比1990年增长了约14％。
    约翰逊对《财经》记者解释称，从布什政府的角度来看，在减排技术尚不成熟的情况下谈论削减温室气体的目标是不合适的，因为一旦签订了协议就必须遵守。此外，美国也担心设定减排目标后会导致制造业转移至其他国家，这样既不能达到减排目的，还会在美国造成大量失业。
    在目前的金融危机下，清洁能源技术推广和温室气体减排都面临更大的困难。但约翰逊认为，环境保护和经济发展并不是对立的，环境的改善可以在很大程度上减少整个社会的成本。他说，环境保护是每个人的责任，从政府机构、非政府组织到企业、教育机构乃至个人，每个人都应从家里就开始重视环境保护。虽然即将离开工作了28年的美国环保局，但他说，“环境保护从来没有一个终点。”■

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