盖茨或留任国防部长；希拉里任国务卿呼声高；萨默斯有望重任财长

　　【《财经网》专稿/驻纽约特约记者 曾涛】随着美国大选的喧嚣渐渐远去，“候任总统”奥巴马已经开始紧锣密鼓地组建自己的政府班底，准备在两个月之后的2009年1月20日正式接班小布什。
　　11月14日，奥巴马任命了在竞选过程中为自己立下汗马功劳的伊曼纽尔（Rahm Emanuel为白宫办公厅主任，由此拉开了筹建白宫班底和政府内阁的序幕。
　　
安排内阁成员的三点考虑　　
　　一般来说，新任总统对内阁成员的安排主要出于三个方面的考虑。
　　一是论功行赏。竞选过程中立功的顾问和助理、长期以来一直追随的亲信都是总统要首先奖励的对象。如2000年小布什上台后，外交顾问赖斯、国防顾问沃尔夫威茨等亲信分别得到了总统安全顾问和国防部副部长等要职，此后两人更是平步青云，不久分别当上了国务卿和世界银行行长。
   二是政治结盟。竞选过程中体现出的力量对比是政治结盟的重要依据，特别是参众两院的选举结果更是对组阁有着决定性的意义。尽管美国作为一个“总统—议会制”国家，总统并不需要向西欧国家首相那样用部长位置换取其他党派支持而确保政府的稳定性，但党派内和党派间的政治结盟同样重要。民主党、共和党分别占据重要部长位置是政府与议会协调合作的关键，平衡各州利益也是需要考虑的重点。
　　三是政治打压。在美国，部长级高官很少出现在之后的总统竞选中，特别是一些核心部门的职位将彻底消除该部部长日后成为总统的可能性。因此，授予潜在党内外对手部长级职位也是一种政治打压的手段，为日后自己争取连任或自己政治派系内的其他成员竞争总统“消灭”潜在的对手。老布什当年被任命为中情局（CIA）局长时，就曾不无沮丧地在给友人的信中说，“这几乎意味着成为总统的梦想离我远去。”小布什政府第一任国务卿鲍威尔（Colin Powell，2001至2005年）同样因为担任了国务卿而彻底丧失了竞选总统的可能性，否则，这位美国历史上首位黑人参谋长联席会议主席、著名军事将领，说不定可能取代奥巴马成为美国第一位黑人总统。

盖茨或留任国防部长
　　奥巴马内阁最重要的三个职位是国防部长、国务卿和财政部长，围绕这三个仅次于总统职权的权力部门，众多政客、官员展开了激烈竞争。目前，现任国防部长盖茨（Robert Gates）、前总统第一夫人希拉里（Hilary Clinton）和克林顿政府财长萨默斯（Lawrence Summers）是三个职位的热门人选。
　　现任国防部长盖茨（Robert Gates）于2006年年底接替辞职的拉姆斯菲尔德出任美国第22任国防部长，在担任防长的两年时间里，他成功处理了土耳其进攻伊拉克北部库尔德组织的中东地区冲突，并在伊朗核问题的斡旋过程中起到了关键作用。2007年，《时代》周刊将盖茨评为年度人物。
　　现年65岁的盖茨，曾就读于乔治城大学，获俄罗斯与苏联历史专业博士学位，是前苏联问题专家。盖茨曾在中央情报局（CIA）效力26年，并于1991年至1993年间担任中情局局长。从中情局退役之后，盖茨曾在学术界任职近十年，并于1999年至2001年间出任得州农机大学“布什政府学院”院长。
   目前，盖茨的工作受到两党的认可，并得到了广泛的支持。在伊拉克善后步履维艰，伊朗局势尚不明朗的时候，保持五角大楼的人事稳定是奥巴马新政府的明智之举。目前，盖茨明确表示，如果受到邀请，他将会考虑留任。
  
希拉里任国务卿呼声高
　　尽管在党内提名竞选中惜败于奥巴马，前第一夫人、纽约州参议员希拉里仍凭借其丰富的经验和干练的作风，赢得党内外一致好评。有消息称，奥巴马十分看重希拉里丰富的政治阅历和曾任职于参议院军事、外交和安全问题等一系列委员会的实践经验，更看中她与丈夫前总统克林顿共同执掌的“克林顿基金会”在全球外交和扶贫方面的影响力，倾向于邀请她执掌美国国务院，出任国务卿。
　　61岁的希拉里毕业于耶鲁大学法学院，获法学博士学位（J.D.），曾做过职业律师。在1992年至2000年担任第一夫人的八年内，希拉里曾作为克林顿的总统特使出访世界各地，并主持过国内医疗改革计划；卸任第一夫人后，希拉里无意离开政坛，成功竞选纽约州参议员并连任。在党内竞选过程中，希拉里就以其完整而明确的外交政策主张，在外交方面力压奥巴马，展现出非凡实力，被各界看做国务卿的不二人选。
　　不过，希拉里可能需要考虑的是，一旦接受国务卿的职位，基本就与以后的总统竞选绝缘了。此外，国务院在伊战、朝鲜核问题和伊朗核问题方面，内部分歧严重，这些烫手山芋并不易处理。
　　除了希拉里之外，印第安那州共和党参议员理查德•鲁伽尔（Richard Lugar）和内布拉斯加州共和党参议员查克•哈格尔（Chuck Hagel）也是国务卿的热门人选。而出于政治考虑，奥巴马也有可能会任命不同党派的人士出任国防部长和国务卿。

萨默斯有望重任财长
　　前克林顿政府财政部长、前哈佛大学校长劳伦•萨默斯（Lawrence Summers）目前是新任财政部长的热门人选。身为著名经济学教授的萨默斯是宏观经济学和财政学方面的专家，他曾在克林顿政府时期长期效力于财政部，并于1999年至2001年间担任财政部长，对克林顿政府时期经济持续稳定增长和消除政府赤字做出了重要贡献。
　　53岁的萨默斯在学术界的成就少人可及，毕业于MIT和哈佛的他，在28岁时就成为哈佛终身教授，并于1993年获克拉克奖（该奖每两年授予40岁以下的美国杰出经济学家，被称为“诺贝尔经济学奖的预备奖”）。
　　2001年至2005年间，萨默斯担任哈佛大学校长，并在几年前就开始研究金融市场出现危机的可能性。在去年的一系列讲座中，萨默斯反复强调了缺乏监管和过度金融杠杆可能造成的危害，目前的经济现实则验证了他敏锐的直觉和正确的判断。■

《财经网》既往相关报道：
视频：奥巴马任务
奥巴马救赎
奥巴马时代中美战略经济对话有望继续
【美国大选观察】奥巴马当选
【美国大选观察】前瞻奥巴马政府内外政策
2008美国总统大选