7000亿美元救助资金的余款将留待下届政府使用

　　【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 黄山】美财长保尔森11月18日在国会众院金融服务委员会听证会上表示，将会更谨慎地使用“不良资产救助计划”（TARP）的剩余资金，不仅需要保持当下的灵活性，同时也要保持下届政府的灵活性。
　　此番言论意味着财政部可能不会寻求国会授权动用7000亿美元救助资金中剩下的3500亿美元，而是将其留待下届政府使用；同时对首期计划剩下的600亿美元（首期3500亿美元扣除向银行注资的2500美元和向美国国际集团注资400亿美元购买后者股权）也会谨慎使用。
　　保尔森更深一层的意思是，不要指望财政部动用旨在救助金融机构的资金，来直接针对丧失住房抵押赎回权的发生；同时也表明，不要指望财政部向面临破产危险的美国汽车业提供支持。
　　就第一点而言，保尔森实际针对的是联邦存款保险公司（FDIC）主席贝尔（Sheila Bair）提出的动用7000亿美元资金中的240亿美元以减少丧失住房抵押赎回权数量的计划。
　　按照FDIC的计划，如果房地产贷款机构愿意调低住房贷款的利率，依然出现贷款者无力还款的局面，联邦政府将动用这240亿美元资金承担贷款机构一半的损失，同时，FDIC还建议向每个愿意修改贷款条款的机构提供1000美元的奖励。
　　就此，保尔森在听证会上指出，相对其他方法而言，目前政府向金融机构注资的计划可以更好地减少住房抵押赎回权的发生。
　　当天，保尔森还在《纽约时报》上撰文，为自己坚持只向金融机构注资而不是直接针对房地产市场辩护。
　　“阻止房地产市场的下跌和减少丧失住房赎回权的发生，最好的方法就是让房贷者可以获得成本更低的抵押贷款，而通过注资增加贷款机构的流动性，才可以更好地推动抵押贷款的发放。”保尔森写道。
　　就在保尔森在众院出席听证会的同时，来自美国汽车业三大公司的代表也在参院银行委员会的听证会上，请求国会批准价值250亿美元的紧急贷款计划。这些代表表示，所获得的贷款将用于向员工支付工资，支持目前的企业运转，以及开发新的节能汽车。
　　按照参院民主党的意见，这250亿美元将来自7000亿美元的救助计划。但保尔森同样予以明确反对：“救助计划并非经济刺激或者经济复苏计划，它试图通过稳定金融系统来支持美国经济的基础，任何期望金融救助计划令已经遭到打击行业形势逆转的想法都是不现实的。”
　　换言之，保尔森始终坚持7000亿美元只是用来救助金融机构——通过注资改善金融机构的资产状况，增强其资本充足率，使其可以恢复正常借贷，进而为整个经济带来流动性，恢复市场的正常行为。■

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