中小企业资金链紧绷，年底或明年初矛盾或将激化

　　【《财经网》专稿/实习记者 李鹏】针对目前的宏观经济形势，人力资源和社会保障部（下称人保部）11月17日发出通知，要求各地采取措施稳定就业。
　　《财经》记者从该部了解到，这一通知目前已下达地方劳动保障部门，各地根据其精神，正陆续采取措施。
　　事实上，这一紧急下发的通知已清楚透露了政府主管部门对目前就业形势的基本判断。该部几位有关官员均表示未来的就业形势十分严峻。包括不少业内专家也认为，目前的民工返乡，企业减产、停产等现象仅仅是未来更为严峻就业状况的前奏。
　　“失业的高潮期尚未来临。”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟对《财经》记者表示，金融危机对实体经济的影响会有个过程，再过一两个月，等到年底或明年初时，估计高潮才会到来。
　　为清楚掌握金融危机对当前就业形势的影响，人保部自11月1日起，即派出六个调研小组，分两赴长三角、珠三角和内地人力输出和流入的主要省、市（区）进行调研。至11月16日，两批调研小组均已返京。
　　11月17日，六个调研小组紧急汇报调研情况后，当晚，人保部就向各地方劳动保障部门发出通知，要求地方“把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。”
　　通知指出：“随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻，社会保障将面临新的困难，劳动争议和举报投诉案件数量上升。”
　　通知从稳定就业局势、做好社保工作、稳定劳动关系和做好对农民工的服务工作等四个方面，对各地方有关部门提出了以保企业为主导，保障下岗、失业职工利益，以创业拉动就业为出路的指导方针。
　　具体措施包括暂缓调整企业最低工资标准，优先发展劳动密集型行业和企业，继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记等。
　　有关专家表示，上述文件意旨很明确，就是要保企业，以此保就业。
　　据了解，此次受打击最大的乃是沿海制鞋、纺织、玩具等劳动密集型企业和多数在此类企业工作的农民工群体。
　　上述企业产品多数以外销为主，当美国金融危机蔓延到全球，世界宏观经济增长趋缓，国际市场对中国出口产品需求力下降。随之，订单减少，资金难以收回等不利影响便在企业群中蔓延。
　　而此前，由于原料成本上升、人民币升值以及新《劳动合同法》引起的用工成本增加等因素，国内不少中小企业已经出现经营困难局面。
　　随着年底临近，企业均面临银行回收资金、向工人支付工资等压力。因此专家预测，年底的情况更为严峻。近期，东南沿海已陆续发生企业倒闭，企业主逃匿事件。因此，人保部上述通知颇有针对性。
　　据农业部2008年8月提供的数据，2007年中国农村外出就业劳动力达1.26亿人，乡镇企业从业人员为1.5亿，扣除重复计算部分，2007年农民工达到2.26亿人。专家表示，只要十分之一的农民工就业受到影响，绝对值就将达到2200万人。
　　湖南省劳动保障部门也预计，2009年湖南或将有280多万农民因找不到工作回流。
　　人保部有关人士透露，他们将统一向社会发布调研情况，同时也将尽快起草相应政策建议上报国务院。■

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