中央决定，加大保障性住房建设，以刺激内需，拉动经济

经济适用房、“双限房”用地出让屡屡碰壁；开发商迫于流动性压力和市场整体低迷，普遍参与热情不高
 
　　【《财经网》专稿/实习记者 汪苏】虽然有关部委要求各地加快保障性住房建设，以扩大内需，但在房地产市场整体低迷的情况下，北京等地经济适用房和“两限房”用地出让屡屡碰壁，该计划的执行或面临现实困境。
　　11月13日，原定11月14日投标的北京大兴旧宫经济适用住房地块招标，在预投标之后突然改为以挂牌方式出让，目前暂无开发商参与报价。而此前，北京市土地整备中心已修改了该地块的规划，在原有基础上增加了1.5万平方米的商品房用地。
　　《北京市2008年度土地供应计划》显示，北京市今年的廉租房、经济适用房、限价房建筑规模分别是50万平方米、300万平方米和450万平方米，合计800万平方米。但受市场整体环境影响，尽管北京市国土资源局对经济适用房、“两限房”用地采取了一系列调整措施，包括增加商品房比例、提高限价房限价、改变出让方式、调整付款进度等，但成交状况并不令人满意，部分地块面临着用地落实却卖不出去的尴尬，限价房用地尤甚。
　　据初步统计，今年以来，北京市已先后有三块限价房用地遭遇流标，大兴区康庄限价房三、四期建设用地转让最初为公开招标，后改为挂牌出让，但自10月7日竞价以来一直无人问津，在延长挂牌时间无果后，11月17日，该地块不得不从土地交易中心撤下。
　　丰台区卢沟桥乡郭庄子村及曾遭遇流标的昌平区回龙观镇两块限价房用地，则在修改规划、增加商品房面积、调整付款进度后得以底价成交。
　　11月14日，朝阳区管庄乡小寺村地块投标亦冷清收场，该地块总建筑面积41.9万平方米，须配建20万平方米“两限房”和1万平方米廉租房。三家投标企业的报价均接近底价，其中出价最高的乾豪集团有限公司出价16亿元，仅高于底价0.24亿元，并附有特殊付款进度要求。
　　经济适用房和“两限房”由于利润率较低，历来被一些业内人士看成是“福利性”项目。此前参与了北京常营乡限价房项目的保利地产相关负责人表示，今年的市场情况和去年已大不相同，目前开发商普遍资金链比较紧张，当务之急是考虑利润率和生存问题，暂时没有多余的力量再参与经济适用房和两限房项目的计划。
　　受房地产市场整体低迷影响，保障性住房销售亦不容乐观。一位参与限价房开发的北京当地开发商内部人士告诉《财经》记者，经济适用房和限价房的购买人群中，亦有相当部分资金被股市套牢；此外，由于市场看跌预期已经形成，不少人认为限价房和普通商品房的价差正在缩小，而在地段、品质等方面又不如商品房，购买意愿更低。
　　国家统计局数据显示，今年1月至10月，全国房地产投资同比增长24.6%，但北京市房地产投资却出现了7.3%的下滑。
　　北京市建设部门一位权威人士向《财经》记者表示，奥运会对北京经济的影响还是十分明显的，在房地产投资出现整体下滑的情况下，北京市已决定把加大保障性住房建设作为稳定和保护房市的重要措施。11月12日，北京市有关部门召开会议，部署民生改善项目，表示明年将进一步加大政策性住房建设力度，建设总规模力争达到850万平方米，比今年增加约50万平方米。不过，会议并没有公布各类保障性住房的具体建设规模。
　　此前，中央已经决定，加大保障性住房建设，以刺激内需，拉动经济。11月12日，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，将用三年多时间在全国增加200多万套廉租住房、400多万套经济适用住房，总投资将达9000亿元，平均每年3000亿元。
　　中金公司房地产分析师白宏炜向《财经》记者表示，无论是中央的9000亿计划还是北京保障性住房建设计划，针对的都是存量而不是增量，现在的市场环境下完成起来有一定的难度。他认为，在房地产市场整体低迷的情况下，经济适用房销售相对较有保障，回款也较快，具有一定的投资价值。但随着房价的进一步下跌，限价房的地位会更加尴尬，需要对限价房用地的规模做出一定的调整。
　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌也认为，目前加快保障性住房建设落实起来确实有困难，只能根据现实情况逐步调整，如继续降低地价、解决拆迁成本过高的问题等，实在无法推动，只能由国企来承担责任。■

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