医改方案征求意见结束

[11-17 10:13] 　

近四成意见集中于医疗卫生服务体系，医药行业人员发表意见最多

　　【《财经网》综合报道】《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》（下称新医改方案），历时一个月的征求意见已于11月14日24时正式结束。根据国家发改委的统计，截至11月14日16时，通过网络、传真、信件等方式共收到了各类反馈意见35260条。
　　据发改委介绍，超过90%的群众给予了积极的评价和建议，群众普遍认为，新医改方案首次提出了建立基本药物制度、基本公共卫生服务均等化等一些改革重点，是卫生改革的一大进步。
　　从群众的关注点来看，关于加强医疗卫生服务体系建设的意见最多，占总数的37.8%；关于完善医疗保障体系建设的意见占总数的25.9%；关于加强药品供应保障体系建设的意见占总数的24.7%；关于加强公共卫生服务体系建设的意见占8.4%。比较集中的意见包括：加大政府投入，深化公立医院改革，保障医务人员待遇，加强县医院、乡镇卫生院建设，改善社区卫生服务能力，发展中医药事业，完善医疗保障制度，提高大病统筹力度，解决异地医保报销，降低药品费用，建立基本药物制度，规范药品招标、采购、配送方式等。
　　发改委称，社会各界广泛参与了本次征求意见活动。其中，以医务人员为主的医药行业人员占发表意见总数的55%；农民、农民工、企业员工等基层群众占总数的20%。发表意见的群众以中低收入的工薪阶层为主，年收入在五万元以下的占总人数的95%左右。通过网络发表意见的群众以青壮年为主，15岁-59岁人群占总数的97%；通过信件渠道发表意见的人群则以老年人居多。很多群众指出，医药改革涉及面广、情况复杂，是我国改革的重点和难点，医改的成功与否重点在落实，期待医改能够尽快出台有效的配套文件和落实措施。
　　发改委表示，征求意见活动开展以来，深化医药卫生体制改革部际协调工作小组（下称部际小组）办公室还陆续收到有关部门和地区通过座谈会、调研等形式征集到的基层群众的意见，并收到各民主党派的修改意见。近日，部际小组将在各方意见的基础上，进一步修改新医改方案，并深化、细化和实化各项政策措施，加快推进医药卫生体制改革进程。
　　由于医改牵涉到发改委、卫生部、人力资源和社会保障部、财政部等多个政府部门的利益，因此新医改方案从某种程度上讲，是部门之间互相妥协的结果。因此，这份由多个部门执笔完成的新医改方案，由于其内容模糊不清、前后矛盾，而受到不少业内人士的批评。甚至曾有人大代表、政协委员、医药行业界人士联名建议，应由可以超越部门利益的机构来组织对新医改方案进行“大修”。■

（《财经》记者刘京京）