据保尔森介绍，财政部的资金将通过“问题资产救助计划”（TARP）输入市场，可能会采用认购优先股的方式向银行业中的大银行注资

　　【《财经网》专稿/驻纽约特约记者 曾涛】美国东部时间11月12日，美国财政部长保尔森宣布，财政部将对7000亿美元政府救市资金的使用方向作出重大调整——政府资金不会按照原计划被用来购买因次贷危机而受影响的问题债券及金融产品，而是直接投放到金融市场中，稳定并重振因金融危机而萎缩的信贷市场，使有偿还能力的借款者能够借到他们所需要的资金。
　　这一重要的政策性调整，将使原先以“救市”为主题的政府紧急财政计划转变为刺激市场、以“托市”为主要目的的积极财政政策。这项决定将使7000亿美元政府财政计划的直接受益者，从面临困境的大银行、金融证券公司转变为急于需要贷款的中小企业主、购车消费者，以及寻求助学贷款的学生等普通消费者。
　　据保尔森介绍，财政部的资金将通过“问题资产救助计划”（TARP）输入市场，可能会采用认购优先股的方式向银行业中的大银行注资。
　　美国财政部改变计划，直接向金融机构注资，鼓励他们向市场提供贷款的方法，可以看做是对前一段出台的主要针对陷入困境的金融机构的救市政策所引发的一系列问题的反思。
　　首先，赎买因次贷危机而受影响的问题债券和金融产品，虽然能够帮助部分金融机构挺过难关，但并不能解决信贷市场受次贷危机影响而萎缩的问题。大量的中小机构借款者和个人信贷用户无法从信贷市场上借到他们所需要的资金，以解燃眉之急。整个经济链条面临着断裂的危险，金融领域的危机将很快传导到实体经济部门，引发更大规模的、波及全社会的经济衰退。美国政府将扶助的对象从金融机构转向普通消费者，表明政府预见到了那种可怕的后果，并试图通过更直接的办法加以干预。
　　其次，注入问题金融机构的政府救市资金并没有得到有效利用。大量资金被用来支付公司高管的薪水、福利以及离职补偿，这不仅导致巨大的资金浪费，而且引发了广泛的社会不满情绪。这些“金色降落伞”离职补偿计划和高管薪酬体系将导致极大的负面影响，恶化金融机构的健康。财政部的新计划将解决“相当一部分珍贵的救市资金被‘合法地’用来补偿那些制造危机的‘罪魁祸首’”这一问题，缓解公众舆论压力。
　　但很多美国民众对政府的最新举措并不买账。他们认为，从处理问题债券的救市行为到增加信贷的托市决定，并没有改变布什政府对经济困境无能为力的现实，而且，他们纷纷质疑获得政府注资资格的大银行集团有效使用纳税人资金的能力，并对这些政府资金仅提供给大银行而置中小型地区银行而不顾的行为表示出强烈不满。
　　在周末G20华盛顿金融峰会之前，美国财政部的政策性转变在某种意义上为即将开始的全球经济复兴行动设定了基调。美国政府的选择能否得到其他主要国家的认可？在目前的经济困境和金融信贷市场新特点相互影响的情况下，什么才是最有效的政府干预行为？全世界的目光都投向华盛顿，希望即将开幕的金融峰会能给人们带来满意的答案。■

《财经网》既往相关报道：
美政府放弃收购金融机构不良资产
解读保尔森计划之四：新监管体系
解密“保尔森计划”之一：如何理解注资方案
解密保尔森计划之二：如何购买不良资产
解密保尔森计划之三：谁被拯救，谁付代价？
美财政部下周启动救援计划
疑虑重重的复兴方案
美7000亿救援计划曝光
专题：全球金融危机