今年四季度增加的1000亿元中央投资中，将有75亿用于推进保障性住房建设

　　【《财经网》专稿/记者 朱弢】大力推进保障性住房建设的措施即将进入实施阶段。据《财经》记者了解，在今年四季度增加的1000亿元中央投资中，将有75亿用于推进保障性住房建设。
　　《财经》记者还从住房和城乡建设部有关人士处获悉，通过增加投资，今年内还可能增加40万套保障性住房建设计划。
　　此时，距国务院常务会议决定实施“国十条”不到一周时间。11月5日召开的此次会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中包括加大对农村、保障性住房、重大工程及基础设施的投入，预计到2010年底共投资4万亿元。
　　在“国十条”中，“加快建设保障性安居工程”被列在第一位。同时，还将“建设保障性安居工程”细化为“加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”。
　　此后，国务院11月10日在北京召开省区市人民政府和国务院部门主要负责人会议，国务院总理温家宝部署了落实中央政策措施的七项工作。其中，在“促进房地产市场平稳健康发展”措施中，再次提到保障性住房问题。要求增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设。
　　目前，各地方政府主管部门已纷纷派人进京，开始争取保障性住房投资指标。
　　业内人士认为，此次国务院加大保障性住房建设的表述，与近期出台降低房地产交易税费等政策一脉相承，其中心意图为“拉动内需”。
　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向《财经》记者表示，加大保障性住房建设，即可以达到扩大内需的目的，还可以有力地推进民生工程，可谓一举数得。
　　中国的保障性住房建设已经十几年的历程。虽然已有相关政策支持，但保障性住房建设的发展仍然滞后。截止到2007年，全国建成的廉租住房仅为20万套左右，远不能满足民生需求。
　　而由于房地产行业在中国经济中处于支柱地位，保障性住房的发展，对于钢铁、建材及家电家居用品等周边产业链会有明显的拉动作用，同时，对金融业稳定和发展也至关重要。在上述背景下，此次相关政策的出台显得顺理成章。
　　顾云昌认为，随着更多的保障性住房入市，将会对整个房地产市场产生积极影响，一方面能够加热市场上的购房情绪；另一方面可以利用较低的价格，起到平抑房价的效果。但顾云昌同时认为，由于保障性住房与商品房市场的目标人群不同，前者的购买者为中低收入人群。因此，对保障性住房的大力推进，对整个房地产市场产生的影响有限，并不会过多的挤压商品房的市场需求。
　　需要看到的是，此轮保障性住房的投资将在4万亿总投资中占有多少比例，如何保证资金来源等关键问题尚不明朗。相关细则还待国务院制定和安排。
　　另外，据《财经》记者了解，长期以来，保障性住房的资金主要来自土地出让金。对此，顾云昌指出，目前土地交易低迷，各地方的土地出让金均出现大幅下滑，有地方的下滑幅度达到三分之二甚至更多。在这种情况下，大力推进保障性住房所需资金从何而来，尚需重新部署。■

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