各类社会保险基金累积额已近2.5万亿元，但五项社保基金的年平均收益率不到2％

   【《财经网》综合报道】目前全国各类社会保险基金累积额已近2.5万亿元，但社会基本养老、医疗、工伤、失业、生育等五项社保基金的年平均收益率不到2%，安全与贬值风险加大。
　　11月6日，审计署副审计长余效明在“中国社会保障论坛”第三届年会上指出，但余效明并未解释上述数据如何得出。
　　余效明表示，随着中国社会保障制度的不断完善，各项社会保障基金的积累规模快速增长。基金积累的内在要求是在有效控制投资风险的前提下，实现效益的最大化。这就需要发挥审计的有效治理功能，加强对基金来源、基金积累以及对资金分配和支付的审计。既要揭露挤占挪用、贪污浪费等显性损失，又要揭露资金使用效益低下、资金贬值等隐性损失。客观评价基金运营业绩，促进基金最大限度保值增值。
　　中山大学风险管理与保险学系主任申曙光教授在此次论坛上指出，截至2007年底，中国社会保险基金中的基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金累计结余分别为7391亿元、2477亿元、979亿元、262亿元、127亿元。
　　对于上述基金的投资收益问题，申曙光指出，上述基金由于绝大部分存在银行或购买国债，资金回报率非常低。这不仅是对资源的浪费，也是对参保人的一种“隐性征税”。申曙光指出，尤其是自2006年下半年开始，物价持续高位运行，社保基金回报率实际为负值。
　　审计署副审计长余效明强调，未来十年将是中国社会保障制度定型化、规范化、法制化的关键时期。这一时期，政府审计将面临新的挑战，其中之一是如何客观评价社保基金的运行绩效并促进其保值增值。■

（《财经》实习记者 李鹏）