周其仁则认为，应重点推进对行政垄断部门的市场改革，同时减税并减少支出

　　【《财经网》专稿/记者 王晶】“通胀率迅速变化的环境中，利率调整应尽可能一步到位。”北京大学中国经济研究中心（CCER）教授宋国青说，应当改变传统加息周期的思维方式。
　　宋国青表示，2008年中国的宏观经济形势变化很快。一季度通胀压力尚且严重，到三季度又显现出了通货紧缩迹象。应对这种通胀率迅速变化的情形，利率调整也应该迅速。
　　宋国青是在11月1日北京大学中国经济研究中心举办的第15次“CCER中国经济观察”报告会上发表上述观点的。因1998年利率调整滞后，结果利率比企业投资税前报酬率还高，从而使企业不愿投资导致总需求持续低迷。“利率一回降0.27点，十次2.7个点，速度太慢。”宋国青说。
　　但CCER主任周其仁认为，对于目前的困难，不是仅靠货币政策就能够解决的。中国的中央银行放松货币政策，不可能振兴美欧市场的需求。他说，国内生产与投资的逐渐走弱也不是货币一个因素决定的，仅靠货币政策不足以应对“外需内需双走弱”的局面。
　　周其仁认为，货币政策在应对通缩方面有作用，但对于启动经济增长不会有那么大作用。尤其从长远看，中国央行无法像美联储那样把货币发到全世界。
　　中国经济在过去七八年间是经济全球化的最大得益者。在此期间，世界贸易平均增长率是14.3%，中国贸易平均增长率为27.6%。“当前国际经济环境下，如果中国出口出现零增长怎么办？”法国巴黎证券（亚洲）有限公司首席经济师陈兴动认为，目前中国经济内需所能支持的增长速度是5.5%-6.5%。如果明年经济增长目标为“保八争九”，那么宏观政策需要对GDP增长贡献2.0%-2.5%。
　　“可以在不增加财政赤字的前提下扩大总需求。” 宋国青认为，就财政政策而言，财政部可以考虑依据国有企业所有者的地位和权力，通过某种方式将国有企业利润收上来，并同时实行减税措施。
　　对此，周其仁补充说，国有企业的利润不是财政部确定一个数目，钱就能“调”得上来。“没有实质的改革，垄断企业利润很难拿上来。”因此，扩大准入增加竞争，继续推进对行政垄断部门的市场改革是非常必要的。中国这么高储蓄而投资不旺，与很多高回报领域开放度不够有很大关系。
　　针对目前困难局面，周其仁认为，中国要争取“独善其身”，主动转变自己的增长模式，改变经济流程，从外向型经济转到“外向、向内并举”。各项应对政策中，体制改革要靠前。
　　除了继续推进对行政垄断部门的市场改革，要取消临时价格干预政策，推进价格改革，让相对价格发挥更大作用。周其仁认为，政府应减税，减税的同时要减少支出，是否发债也可以进一步研究。同时，清理近几年政策性法规和条例，对产业政策、市场准入、投资、安全、环保和劳动等方面的诸多法规条例，做一个系统和清晰的评估；扩大供地，在缩小征地范围的同时，启动集体建设用地入市，以城乡建设为主轴推进“内向”产业增长。■

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