两党在对华政策上已有高度共识，下届政府将会继续现有的对华政治和安全政策

　　【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 黄山】10月28日，在一场题为“中国：下届政府的政治和安全挑战”的讨论中，与会专家一致认同布什政府的对华政策，认为美国下届政府将会继续现有的对华政治和安全政策。
　　在这场由乔治·华盛顿Elliott国际关系学院举行的安全政策论坛上，包括论坛主持人沈大伟（David Shambaugh）在内的与会专家都认为，无论是共和党还是民主党，他们的中国政策都有着高度一致。
　　乔治·华盛顿大学国际关系教授何汉理（Harry Harding）表示，此前曾有预期中国问题会成为今年总统大选的辩论话题之一，但事实恰恰相反，对此的合理解释是：美国的对华政策已成为两党的高度共识，而这种共识来源于四个方面——美国对中国和平发展所表现出来的善意或乐见其成（U.S. wishes China well）；美国对华全面接触的结果；中国融入世界体系的结果；美国承认台湾是中国一部分的“一个中国”政策的结果。
　　在何汉理看来，与上述四个方面相对应的，是美国对华政策所采取的“对冲”或风险控制（risk management）；全面接触政策执行（enforcement）的效果；中国对世界体系不仅参与、同时还支持的态度；以及美国与台湾强有力的双边关系，包括支持台湾加入不限于主权国家的国际机构。
　　何汉理认为，美国下届政府在制定对话政策时，必须意识到中国国情的极其复杂性，以及中国未来的不确定性，避免将问题单边化。“比如在谈论中国过高的储蓄率引发中国国内消费不足的问题时，我们也需要考虑美国过低的储蓄率所引发的一系列问题。换言之，美国对华巨额贸易赤字的问题不单要从中国身上找原因，也要从美国这里找原因。”
　　普林斯顿大学政治系教授、2006年至2008年曾出任国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿帮办柯庆生（Thomas Christensen）认为，“在美国，希望中国影响力和国际声望与日俱增，已成为普遍的共识。”
　　在他看来，美国下届政府对华政策的关键，是继续影响中国对未来作出的选择。而要做到这一点，美国首先必须保证在东亚地区的经济和军事存在；其次，美国需要继续对华开展对话，对话主题需要使中国意识到，美国并非遏制中国，并非将中国的发展视做以牺牲美国利益为代价的“零和游戏”。
　　柯庆生强调中美关系的多边性，将中美关系放在一个全球化的视角中来看待。他为此提到最近美国国务院负责拉美事务的助理国务卿同中方代表就拉美事务的磋商，美国负责非洲事务的助理国务卿同中国相关代表的会晤，以此表明中美关系的多边性。此外，他还特别提到中国在朝核问题六方会谈、苏丹达尔富尔问题以及缅甸问题上展现出来的积极态度和作用。
　　柯庆生同时认为，中国的人权、宗教自由和军事透明度等问题，需要下届美国政府继续加以应对。他支持美国政府对台军售，在他看来，台海要保持稳定，需要维持一个强大（strong）和立场温和（moderate）的台湾。■

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