保育钧：“公有制为主体”、“经济安全”均是阻碍民营经济的无谓担心

　　【背景】浙江官员否认中小企业成批倒闭。
　　10月16日，浙江省常务副省长陈敏尔在国务院新闻办举办的新闻发布会上表示，前段有说法称，浙江中小企业成批倒闭，这种说法与客观事实不完全一致。浙江确实有中小企业倒闭的个案，但是，不是成批倒闭。他表示，据初步了解，今年以来，浙江全省工业企业的数量反而在增加。
　　据陈敏尔介绍，浙江的民营企业创造了本省70％的生产总值、60％的税收、76％的出口。还有90％以上的新增就业岗位，都是由中小企业提供。在浙江之外，全国还有440万浙江人参与各地的创业、发展、建设，有100多万人在海外创业。他说，在当前的经济形势下，民营经济的基本面是健康、稳定的，但是，也面临一些困难，有少部分企业陷入困境。这部分企业主要是出口加工型的中小民营企业。这些企业之所以出现困难，有来自外部的影响，也有自身结构性和素质性的问题。
　　此外，近日，有媒体称，民营企业由于多年来一直在油源问题上，受控于两大石油巨头，终于准备以法律手段反抗。在中国商业联合会石油流通委员会举办的“2008流通论坛”上，民营油企表示，正计划以《反垄断法》起诉中石油和中石化。为解决油源问题，已有石油公司与俄罗斯一家公司签订了50万吨购油合同。但是，由于中国原油进口由两大石油公司包办，民营油企要获得油源困境重重。为解决民营油企困难，发改委联合商务部分别于今年3月和8月下发通知，要求两大石油公司对待民营石油企业要一视同仁，并与民营油企签订长期供货合同。但是，有关人士称，两大石油公司从未按文件执行。
　　中商石油委的2008年初步调查数据显示，全国石油民营批发企业663家，目前已倒闭三分之二，加油站45064座，倒闭三分之一，亏损企业达1万多家。

　　中国民（私）营经济研究会会长保育钧认为，民营经济在实际工作中之所以难以开展，主要是因为观念上对民营经济的谨慎和对经济安全的顾忌。但是，他认为这两个观念都是不成立的。
　　保育钧发现，每一次中共开党代会，对民营经济的政策都有突破，特别是十六大之后，认识有一系列重大突破。但是，民营经济的实际工作在很多方面不仅没有前进，反而有所倒退。2002年以前，国有企业改革步子很大，但是，2003年以后，民营企业的发展非常艰难，这是很奇怪的现象。党中央在理论上已取得重大突破，但是，在实际工作当中，就是难以贯彻。
　　保育钧说，国务院2005年出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，被称为“非公经济36条”，对中国民营经济的发展给予多方支持。但是，这一文件很难贯彻下去。原因就在于意识形态上的障碍。有两个观念，一个是中国仍要保持公有制为主体；一个是经济安全，这两个观念阻碍了民营经济获得与国有经济同样的“平等待遇”。
　　针对以上两个观念，保育钧认为都不成立。他说，公有制并不能给国家带来安全。比如石油垄断和金融垄断。银行高管们经营的是老百姓的钱，不是他们自己的钱，这样，他们就不会认真对待。相反，如果让民间搞私募基金，自己到国外去投资，自己的钱自己自然操心。他反问说，“为什么不让老百姓去干呢？”
　　保育钧还说，有一些人，一谈到民营经济就很小心、很谨慎，这是因为骨子里面还是用旧的一套观念，来看待现在的民营企业。这个骨子里的问题，到现在仍然没有解决，而且，恐怕相当长的时间内，都无法解决。
　　今年是改革开放30周年，在总结中国目前对改革开放的看法时，保育钧有两个担心。他担心有人会利用目前国际国内的经济形势，把存在的各种问题“一归纳，一上纲”，得出“今不如昔”的结论，来否定改革开放。他认为这种观念不会成气候，但是，能鼓动一些人。
　　他也担心有人用30年的成就来掩盖现在的问题。这是最值得担心、也是最可怕的事情。他说，用成就来掩盖当前存在的深层次问题，不改革，却打着改革的旗号来搞倒退，这种情况很有可能发生。他表示，需警惕这两种观念的影响，这些思想都会误导中国改革开放走上错误的道路。■

《财经》记者 秦旭东 采写
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