农村产权制度的突破，特别是承包权的流动为农民获得信贷增加抵押物提供了条件

　　【《财经网》专稿/实习记者 方会磊】农村产权制度的突破将拓宽农村小额信贷事业的发展道路。
　　10月15日，全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，刚刚闭幕的十七届三中全会将在两方面推动小额信贷事业发展。其一是随着农村金融改革置于越发突出的位置，政府将对于在农村发展小额信贷组织政策上给予鼓励；其二是农村产权制度的突破，特别是承包权的流动为农民获得信贷增加抵押物提供了条件。
　　“现在我们推行的小额信贷是信用放款的，但是随着农村经济的发展，大量农户会需要更大金额的贷款，这种情况下会要求有抵押物。如果农村的宅基地和承包权可以做抵押的话，就会极大的解放农村的生产力，使农民获得更多的金融服务。”在15日召开的第四届微型创业奖颁奖仪式上，吴晓灵如是说。
　　中国小额信贷事业的发展最早可追溯至1993年。起初，小额信贷主要以项目形式推进，且带有明显的扶贫色彩，当时推动小额信贷事业的多为非政府组织；1999年，以农村信用社为代表的正规的金融机构开始介入小额信贷事业发展；而2005年，监管部门开始为“只贷不存”的小额贷款公司立规。
　　目前开展小额信贷的组织机构颇为驳杂，既包括农村信用社、邮储银行等存款类金融机构，也包括大量的NGO、类政府组织等。吴晓灵认为，对于那些“只贷不存”的小额信贷组织，应该积极争取转型为小额贷款公司，从而解决融资难问题。
　　按照今年5月银监会和人民银行联合下发《小额贷款公司试点指导意见》，小额贷款公司可以从银行业金融机构融入不得超过资本净额的50%的资金，融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。■

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