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【美国大选观察】美新总统将面临十大挑战

《财经》驻华盛顿特约记者 林瑞轩    [10-14 16:13]  

依次是:恢复金融稳定;设定绿色议程;聪明发挥影响;重塑多边贸易;引导中国崛起;应对俄国坐大;接触新兴印度;复原拉美关系;支持非洲增长;追求中东和平

  【《财经网》专稿/驻华盛顿特约记者 林瑞轩】无论是奥巴马还是麦凯恩当选下任美国总统,都将在明年1月上任之时面临严峻的全球性挑战,美国布鲁金斯学会将其归纳为十大挑战,并为新总统提出应对之策。
  这十大挑战依次是:恢复金融稳定;设定绿色议程;聪明发挥影响;重塑多边贸易;引导中国崛起;应对俄国坐大;接触新兴印度;复原拉美关系;支持非洲增长;追求中东和平。
  康奈尔大学高级教授伊斯瓦尔·普拉萨德建议,下届总统要与国际社会一起设立共同议程,根据共同利益建立原则性的框架,处理金融系统风险,包括:要解决美国的财政赤字问题;鼓励制定主权财富基金的行为准则;继续鼓励中国等新兴国家增加汇率灵活性,在其国内改革中发挥关键作用;支持国际货币基金组织和世界银行管制架构的改革。
  针对不少美国人对于中国经济崛起的忧虑,布鲁金斯学会资深研究员胡永泰建议,下届总统与中国在国际经济问题上继续开展实质性的战略合作。基于上世纪80年代美国处理日本贸易顺差的教训,单纯逼迫人民币升值并非解决美国国内不平衡的“银弹”,美国整体贸易逆差只会从中国转移到其他国家。解决美国贸易逆差需要广泛的前沿行动,包括美国减少预算赤字,中国再构金融系统。
  胡永泰认为,美欧面临的“滞胀”局面,与新发生的金融风波相结合,使既要控制通胀,又要增加流动性的政策制定者倍感棘手;美欧经济放缓必然传导到中国,确保世界经济繁荣需要扩大合作。
  胡永泰建议,下届美国总统首先应增加美国竞争力领域的投资,增加对失业工人的社会保障;其次,美国应与IMF和G7等多边体系协调,促使中国继续进行汇率改革,并通过技术合作,帮助中国加快非国有金融机构的发展;第三,强调中国遵守世贸组织(WTO)规则的重要性,通过对话和争端解决机制取得成果;第四,加强与亚太盟友在经济多边机制的合作;第四,在IMF中扩大中国投票权,换取对汇率行为能力的增强,还要继续加强双边的对话机制;第五,美中合作开发新能源和清洁能源技术。
  在重塑多边贸易体系方面,布鲁金斯学会的报告建议,美国新政府一开始就要清楚表明,其贸易政策强调多边主义,而不是双边主义。最重要的是,新总统必须向国会和民众表明支持贸易的立场;为重启WTO多哈回合谈判注入新鲜空气,将食品危机和气候变化加入谈判议程;同时暂停与外国的双边贸易协议谈判。■

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