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独联体国家 分裂中求发展

《财经》实习记者 董凌汐    [10-10 21:27]  

独联体国家召开例行峰会,在其内部成员国之间龃龉不断的现实下,此次峰会不会轻松,亦难以取得突破

  【《财经网》专稿/实习记者 董凌汐】10月10日,独联体国家元首理事会会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克(Bishkek)召开。虽然只是一次例会峰会,但这却是独立体国家首脑在俄格冲突后的第一次聚首,再加上独联体国家自身存在的盘根错节的问题,峰会过程证实了俄罗斯独联体国家研究所副所长弗拉基米尔·扎里欣之前在莫斯科对媒体所说的“不会轻松”的预言。
  目前独联体内部并不平静,8月14日格鲁吉亚已宣布退出独联体,格总统萨卡什维利不会参加此次峰会;乌克兰如今再现政治危机,总统尤申科一直支持格鲁吉亚谴责俄罗斯,也不会到场;另外,阿塞拜疆总统阿利耶夫这次也拒绝。
  此次峰会事先拟定了20个议题,其中包括审议独联体2020年前经济发展战略;将能源合作列为独联体2009年合作主题;审议独联体主席国章程、独联体成员国国家协调员章程,以及最引入关注的关于如何规划独联体未来发展的问题。然而,目前独联体国家内喋喋不休的争斗龃龉使其未来发展之路徒添阴影。
  纵观独联体内部成员国关系,复杂且难以理清。格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成了“古阿姆”集团,该联盟成员有与独联体渐行渐远的趋势。美国对该联盟不仅给予了政治上的支持,也在经济上提供了巨资。并且“古阿姆”成员国表示了希望加入欧盟和北约的愿望。
  再有,独联体国家之间裂痕渐深。由亲西方的萨卡什维利领导的格鲁吉亚,一直与俄罗斯格格不入,8月爆发武装冲突以来,两国已经断交,格鲁吉亚更是宣布退出独联体。俄罗斯与乌克兰在乌加入北约、建立统一经济区、黑海舰队、贸易不平衡等许多问题上同样存在分歧。
  此外,独联体国家间在经济水平、发展模式、对外政策和民族文化等方面存在差异,这在一定程度上妨碍了彼此合作。因此,独联体作为一个地区性组织真正统一的采取措施,并非易事。
  目前,就有外界声音批评独联体庞大笨重、效率低下,对此,吉尔吉斯斯坦外交部独联体司司长伊萨耶夫表示,此次比什凯克峰会将致力于提高独联体的工作效率,巩固组织凝聚力。
  针对独联体今后的发展问题,俄罗斯总统助理普里霍季科说,峰会应展现独联体作为多边对话舞台的重要性,但俄方不期待峰会取得“革命性突破”。
  独联体执行委员会主席列别杰夫却力图为此次峰会及独联体未来发展带来积极讯号,“独联体已经存在17年,如果没有意义,恐怕早已解散了。但是到现在为止,除了格鲁吉亚这个特例,没有任何国家提出退出独联体。近年来独联体各国国内生产总值均出现快速增长,这很大程度上是得益于独联体内部经济合作的加强。”
  对于格鲁吉亚退出独联体的举动,俄外长拉夫罗夫9日轻描淡写地表示:“没退出独联体时格鲁吉亚也没发挥什么作用。”
  政治议题占据主要地位的同时,此次峰会同样也迈不开经济发展这一历届峰会都会涉及的主题。在目前全球金融危机和俄罗斯入世受阻的情况下,成立关税同盟对于俄罗斯来说非常迫切。
  俄罗斯独联体国家研究所副所长弗拉基米尔·扎里欣日认为,国际金融危机仍在继续,美国采取的金融措施并没有收到应有的效果。在这种形势下,在前苏联地区建立金融中心的问题变得越来越迫切。独联体各国领导人都意识到采取这种行动的益处和必要性,希望将本国在这场危机中遭受的经济损失降低到最低程度,用俄罗斯卢布在独联体范围内开展能源贸易已经指日可待。 ■

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