在众院通过修订版救援计划后，市场并没有出现大幅度反弹

　　【《财经网》专稿/驻华盛顿记者 黄山】继本周三参议院通过修订版的7000亿美元金融救援计划后，周五众议院第二次就该计划进行表决，表决以263票赞成、171票反对的结果通过了修订版计划。布什随后对两院通过的计划签字成案。而在周一的首次表决中，众院以228票反对、205票支持的结果否决了最初由国会两党领导人与布什政府间达成的计划细节。
　　布什在表决结果出来后对议员表示了感谢，认为这是美国向世界发出将采取行动解决信贷危机问题的信号。布什同时还表示，需要花一段时间才能看到方案对美国的影响。
　　方案的制定者、财政部部长保尔森也在众院通过后发表声明表示，鉴于美国不同金融机构在此次危机中面临的不同挑战——从持有不良抵押房贷证券，到持有整个不良贷款，到募集资金上的困难，甚至到信任危机，需要财政部会同美联储和联邦存款保险公司一起，利用方案所赋予的手段，针对不同的需要，恢复美国金融系统的能力以及推动整体经济的发展。
　　在周一最初方案遭否决后，政府同国会进行紧急磋商，在保持原方案核心内容不变的情况下，增加了诸多关于减税以及保护纳税人利益的条款。新增内容包括将联邦存款保险公司给予每个银行账户的保额上限，从10万美元增加到25万美元；对企业在研发可再生能源方面的支出给予税收减免，对个人购买太阳能板等可再生能源装置方面的消费也给予税收优惠。
　　此外，新的方案还允许个人从联邦业务所得中扣除所需支付的州和地方销售税；同时延长“校正性最低税”（Alternative Minimum Tax, AMT）减免一年，此举有助于减轻上百万纳税人在收入所得税方面的负担。据测算，如果实施AMT以及其他一些减税措施，未来十年内美国的税收会将少1100亿美元。
　　新方案其他内容满足了一些民主党议员提出的要求，比如要求保险公司将精神疾病也纳入保险范畴，使其患者享受与生理疾病患者同等的保险待遇；允许财政部修改此前贷款购房者的抵押贷款合同条款，以此避免更多的购房者因资不抵债丧失房屋赎回权。
　　此外，对在美国本土进行电影制作的公司提供4.78亿美元的税收减免，允许公司对骑车上下班的雇员提供鼓励等各种琐碎的规定，也被包含在新的救援计划中。
　　新方案更像是一份针对国会内部某些利益团体量身定制的减税方案，因而满足对最初方案持反对意见的众议员，特别是其中的保守共和党人，使得那些面临改选压力的众议员们对本选区选民“有所交代”。
　　更为重要的是，周一华尔街美股指数的暴跌，以及近来全美乃至世界信贷市场流动性的枯竭，都给众议员一个信号：金融危机已经从“贪婪”的华尔街蔓延到“无辜”的实体经济和普通民众。因此，即使这些众议院再不情愿，“两害相权取其轻”，有所行动总比坐视形势恶化要好。
　　从当初仅仅两页半的财政部方案，到最终这份长达数百页、代表了各种利益集团利益的新方案，目前的金融救援方案已不止是对美国金融体系的救助，更是对美国整体经济的一次纠正。但是，如此庞大的系统性问题能否因一剂7000亿美元的猛药而得到救治，市场似乎正在给出它们的解答。
　　周五美股三大指数分别出现不同程度的下跌。道琼斯30种工业指数下跌了157.47点，降幅为1.5%，纳斯达克指数降幅为1.48%，而标准普尔500指数跌幅为1.35%。■

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