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李益良现为四川省十一届人大代表大会代表、常委、财经委副主任，曾任四川省粮食局局长十余年，其涉嫌受贿犯罪事牵2008年四川粮食系统“窝案”

　　【《财经网》专稿/记者 李微敖】现任四川省人大常委、财经委员会副主任，曾任四川省粮食局局长十余年的李益良，因涉嫌受贿犯罪，案发“落马”。
　　9月22日，四川省十一届人大常委会第五次会议第一次全体会议，向与会常委会委员印发《关于许可对省十一届人大代表李益良涉嫌受贿犯罪采取强制措施的报告》，正式宣告这位从上个世纪90年代中后期到2008年6月，一直担任四川省粮食局局长的正厅级官员“落马”。
　　9月23日，四川省检察院相关人士向《财经》记者确认，李益良一案目前由四川省检察院反贪局侦办。四川省人大常委会财经委员会副主任委员李代友也告诉《财经》记者，拟对李益良采取的“强制措施”是“刑事拘留”。9月25日，四川省人大常委会将对这一报告进行表决。

掌控四川粮食局十余年
　　据《财经》记者了解，李益良在今年6月已经被免去四川粮食局长一职，随后已开始接受调查，官方公开资料也很快删除了李的履历。
　　一位曾与李益良共事的四川官场人士向《财经》记者透露，李益良原本是四川省粮食系统的一名普通工人，长期工作于粮食系统。上个世纪80年代，李益良开始走上四川省粮食局领导岗位。
　　之后，李益良有两次短时间的“外放”，一次是挂职任四川省泸州市古蔺县的副县长，一次则是作为援藏干部赴西藏工作。上世纪90年代中后期，援藏工作结束后不久的李益良，升任四川省粮食局局长。迄今十余年。
　　在长期担任四川省粮食局局长的同时，李还在四川省政协、省人大均有“兼职”。2007年1月，政协第九届四川省委员会常务委员会第十七次会议上，李益良被增补为四川省政协委员。
　　一年后，也就是在2008年1月的四川省十一届人大会上，李益良又“转任”当选为四川省人大常委，并出任财经委员会副主任委员，但仍然担任四川省粮食局局长。
　　直到2008年6月11日，四川省政府正式下文，免去李的省粮食局局长职位，并任命粮食局原副局长谭嘉林接任，李益良这才结束了长达十余年的省粮食局局长生涯。
　　对于李益良的为人处世，前述提到的四川官场人士对《财经》记者表示，他对李一直印象不佳，“（李）待人严苛冷酷，自身文化水平不高，却又喜欢沽名钓誉。”
　　据该人士称，李尤其喜欢请人“捉刀”发表文章，或与人联合署名发表“论文”，树立自己”学者型官员”的形象——上世纪90年代，李曾向他如此提议过，希望在其文章后，加署李益良的名字，但他拒绝了。
　　据《财经》记者统计，在《粮食问题研究》《中国粮食经济》等诸多学术刊物，均有李益良关于粮食问题的文章刊发，总数不下50篇，不过其中绝大多数在四川省粮食局主管的《粮食问题研究》发表。

牵涉粮食系统“窝案”
　　截至目前，四川省人大常委会的《关于许可对省十一届人大代表李益良涉嫌受贿犯罪采取强制措施的报告》尚未对旁听会议的公民和媒体公布。据参会的委员透露，李益良涉嫌在招标采购里吃“回扣”的问题。
　　接近李益良案的消息人士告诉《财经》记者，李益良案属于四川粮食系统的一个“窝案”，从2008年5月到9月，三家四川粮食企业的总经理和一家重庆私营企业的总经理已被四川检察机关批捕——首先是2008年5月13日，也就是“5•12”大地震发生后的第二天，四川省检察院交办、广元市检察院指派了苍溪县检察院成立专案组，开始查办四川省川粮粉业有限公司董事长兼总经理廖长育涉嫌受贿案。
　　随后，这一专案组从廖长育案开始，“顺藤摸瓜”，又相继在四川省粮食系统内，查出四川省川粮油脂有限公司总经理熊建军、四川省粮油批发储备有限责任公司总经理程和平涉嫌贪污受贿。
　　检察机关披露的材料显示，廖长育、熊建军、程和平三人在任职期间，和重庆一私营企业——重庆昌良商贸有限公司总经理何波共受贿、贪污总计201.7余万元。作案的“管道”包括土地拍卖、油菜籽收购和棕榈油配额倒卖。
　　知情者透露，何波在上个世纪90年代曾任四川省西充县城关粮站的员工，“何与李益良有亲戚关系。何波注册昌良商贸有限公司时，程和平挪用了50万元公款给何波注册。”
　　当“窝案“查到程和平以及何波这一环上时，李益良最终“显形”。知情人士称，“李益良是省管的正厅级干部，所以四川省检察院反贪局直接介入了案件。李益良大约6月27日前后被‘双规’”。
　　据《财经》记者了解，作为“窝案”主要人物的程和平，案发前还兼任了四川粮油批发中心副主任、四川省川粮米业股份有限公司董事长，以及四川省粮油批发储备公司董事长等职务，行政级别为正处级。消息人士称，程和平与李益良过从甚密，李益良任四川省粮食局局长早期到2000年以前，程和平担任过省粮食局办公室的主任、法规处处长等职务，2000年后，程“转战”商界后，李益良也多次去其企业“参观视察”。2002年12月，程和平更是陪同李益良，假道境外，前往台湾南投县的中台禅寺，进行“参访”。
　　而程和平所在的四川粮油批发中心，其单位性质属于四川省粮食局直属的自收自支的事业单位，又拥有多家国有全资、控股、参股企业，覆盖了从粮食的良种培育——米、面、油收购——运输——加工——批发销售的整条产业链。该中心亦官亦商，利益纠葛，关系错综复杂。
　　2008年7月3日，李益良被“双规“后不久，四川省粮食局对四川粮油批发中心也做出了人事调整：省粮食局副局长黎明不再兼任中心主任和法定代表人。■

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