财政部长有权购买、管理、出售与处置相关房贷资产，需定期上报国会
 
　　【《财经网》专稿/记者 吴莹】美财政部提出的7000亿美元金融市场救援计划，近日有更多细节被披露。        
　　财政部于美国东部时间19日晚向国会递交提案，提议财政部长有权决定从任何总部在美国的金融机构，以财政部认为可行的条款购入房贷相关资产，一次性上限为7000亿美元。        
　　美国媒体周六（9月20日）披露的财政部递交国会审议法案提案内容显示， 财政部长有权购买、管理、出售与处置任何上述从金融机构购入的相关房贷资产，财政部在保证稳定金融市场与银行系统，保护纳税人权益的前提下履行法案权力，需定期上报国会。        
　　上述“房贷相关资产”中的“房贷”指2008年9月17日前新开或发行的住房及商业贷款，其相关资产为任何基于或与它们相关的证券，合同责任或其他（金融）工具。该权限期限为自法案批准生效后两年。        
　　该提案同时要求提高美国政府公共部门债务上限从目前的10.6万亿至11.3万亿美元。        
　　在财政部行使上述法案赋予的权力三个月内，以及半年后，财政部长需向国会有关部门就法案执行情况，以及起到的稳定金融市场与保护纳税人利益方面的影响进行通报。        
　　财政部有权管理在本法案下购入的房贷相关资产，包括对应的收入与风险。财政部有权在任何时候在财政部长认可的条款与价格下出售或进入其他各种与上述房贷资产相关的金融交易。该法案提议给予财政部免于被起诉的权力。        
　　该法案并未给出财政部需如何管理上述资产的细节，但指出财政部长有权指定金融机构作为政府代理，执行该法案相关政府指定职权；建立经由财政部监管的机构购买前述房贷相关资产与合约。        
　　此次美国金融危机目前被普遍视为自上世纪30年代大萧条时代以来美国经历的最严重金融危机。上述问题资产主要为市场流通性差的房贷相关资产，有市场分析认为该方案类似上世纪90年代解决储蓄借贷协会危机问题时采用的RTC信托基金，以及上世纪30年代大萧条时代的住房所有者贷款公司（HOLC)的解决方案。        
　　经济学家保罗·克鲁格曼评论认为，财政部只有支付价格远高于目前市场价格，才可能起到稳定市场作用，但除非当前金融市场出现问题仅是金融机构的流动性问题，也即长期来看财政部的这一注资剥离问题资产可以得到长期回报，否则，该提案实质为要求纳税人支付高价为华尔街买单。        
　　一些观察人士认为，该法案可能遭遇国会民主党人士的阻力。       
　　另外，布什政府19日宣布保证投资者在所有货币市场共同基金的投资安全，财政部将使用高达500亿美元的政府稳定基金支持货币市场共同基金，货币市场基金总值达35000亿美元，牵涉无数普通中小投资者利益。■

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