滑坡发生地为太钢集团的矿渣山，实际死亡人数可能超出地方政府此前的通报，调查组称要对事故原因、性质、责任作出经得起历史检验的结论

　　【《财经网》专稿/实习记者 徐凯】在山西襄汾泥石流事件之后，被怀疑存在瞒报问题的山西娄烦矿渣山滑坡事件再次受到舆论瞩目。
　　9月21日上午10时，山西省娄烦县“8·1”山体滑坡事故调查组以及调查指导组在娄烦宾馆召开了成立会议。
　　《财经》记者获悉，中纪委和国家安监总局已介入调查此事。国务院襄汾“9·8”溃坝事故调查组派出调查指导组，具体指导娄烦“8·1”山体滑坡事故调查工作。国家安全生产专员陈茂生担任事故调查指导组组长，调查指导组成员包括中纪委执法室以及国土资源部的相关官员。事故调查组组长由原太钢集团董事长、现任山西省副省长陈川平担任，山西省安监局、公安厅、监察厅、国土资源厅等多个部门参与调查。　　
　　调查组表示，一定要本着对国家负责、对人民负责，以实事求是、严肃认真的态度，依法依规做好事故调查工作，对这次事故的原因、性质、责任作出经得起历史检验的结论。

被埋人数争议
　　今年8月1日凌晨，在山西省娄烦县西部的太原钢铁（集团）有限公司（下称太钢集团）尖山铁矿矿区内，一座被矿渣覆盖的山体发生滑坡。据地方政府通报，大约80多万方的土石和矿渣，滑向距离矿渣山不到200米的娄烦县马家庄寺沟村，造成七户房屋被埋，初步核实有11名村民被困。8月5日，地方政府通报称，仅挖出十具遇难者遗体（参见《财经》杂志2008年第17期“娄烦矿渣山不能承受之重”）。
　　这一数字并不使人信服。据山西黄河新闻网报道，据亲友申报、抢险指挥部排查，有34人失踪(初步核实)。据《财经》记者了解，司沟村事故被埋者有两类：一类是本村村民，另一类则是外地前来矿渣山捡矿的人员。其中，由于户口在本地，本村村民较好统计。《财经》记者走访得知，本村村民共计14人在事故中被埋，人数超过地方政府公布的11人。而前来捡矿的外来户人数则远远超过本村村民。这些外来人口有些来自娄烦周边的交城县，也有的来自甘肃省。他们在寺沟村租住，以捡矿渣谋生，实际上成为寺沟村的主要居民。
　　司沟村外来人口众多，一度被当地公安机关视为治安隐患。根据娄烦县政府网站发布的信息，2007年11月15日，娄烦县公安局曾进驻马家庄乡寺沟村对外来人口统一摸底登记，共登记外来人口276人，其中甘肃省人150名，交城县人56名。
　　有多少外来户在事故中被埋则至今成迷。《财经》记者调查获悉， 至8月16日，挖出尸体，有九具被认领，皆属于外来户，没有一具属于本村村民。

事故原因仍未公布
　　据新华社报道，事故发生后，国土资源部等中央部门的专家抵达现场，调查事故原因。 然而事故发生至今近两个月，截止到《财经网》发稿，政府仍未能公布事故原因。
　　此后，9月8日发生的襄汾泥石流事件再次暴露出矿山安全种种隐患，提高了中央政府对于矿山安全的警觉。9月16日，国务院办公厅下发通知，要求加强矿山安全，严防事故发生。
　　襄汾泥石流事件也给娄烦滑坡事件调查带来转机。据事故调查指导组组长陈茂生介绍说，此次娄烦“8·1”滑坡事故调查指导组，正是受国务院襄汾“9·8”溃坝事故调查组指派。
　　随着国家安监总局和中纪委的介入，事故原因再次进入舆论的聚光灯下。知情人士表示，只要调查组进入现场勘查，真相不难查清。
　　据《财经》记者观察，事故发生地点寺沟村，地理环境是典型的“两山夹一沟”。其东西两面皆山，两山之间的山沟即为寺沟。距寺沟村北部不到200米，便是太钢集团尖山铁矿矿渣堆放地，当地人称为矿渣山。
　　根据国家有关规定，矿渣的堆放地应选距居民集中区500米以外，在满足承载力要求的地基上堆放，以避免地基下沉的影响。此外，还应采取防止粉尘污染的措施，并构筑堤、坝、挡土墙等设施。 为避免滑坡，应在贮存、处置场周边设置导流渠，以防止雨水流入，影响地基的稳定。
　　然而，事故发生地矿渣山离司沟村不足200米。不仅如此，《财经》记者在现场看到，矿渣只是随意堆放，无任何防护措施。
　　娄烦县环保局则不把矿渣列入企业污染物监控范围。《财经》记者在环保局业务科看到，在工作人员正在录入2007年企业排污统计表上，尖山铁矿项下只有尾矿排放量一项统计。工作人员表示，如矿渣之类的固体废物不在环保局的统计之列。
　　矿渣大量堆积对周围居民的隐患并非无人意识到。尖山铁矿此前亦曾动员寺沟村居民搬迁。2007年底，县政府派人到尖山铁矿四周的寺沟村、不算沟、武家梁、都交曲和罗家岔等五个村子丈量、评价土地，记录房屋和林木种类，并动员村民搬迁至离尖山铁矿较远的陈家庄。
　　2008年春节过后，在县城的娄烦宾馆，县土地局、乡政府成员和尖山铁矿代表召集上述五村村长和支书召开一次动迁会议。会议上，尖山铁矿出具了一份补偿意见。然而，由于补偿标准不能令村民满意，且新村址没有足够的耕地满足村民需要，会议未能达成一致的意见。
　　8月1日，死亡多人的人间惨剧终于酿成。据黄河新闻网报道，到昨日为止，搜救部门共投入各种机械2550个台班，救援人员6500余人次，挖掘清理土方12.2万立方米。现场搜救工作仍在进行中。■

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