刚刚开过的民主党和共和党全国代表大会，移民问题成为冷门话题

    【《财经网》专稿/驻华盛顿特约记者 林瑞轩】麦凯恩与奥巴马的对决渐趋白热化，但在前两年炒得热火朝天的美国移民问题上，两党的态度却出奇的低调冷静。
    积弊重重、沉疴在身的美国移民系统要治病疗伤，不是几个月的辩论就能解决的。这个烫手的山芋如果处理不当，反而容易引火烧身。这就是为什么两党候选人不约而同地把移民问题高高举起，又轻轻放下。
　　刚刚开过的民主党和共和党全国代表大会，移民问题成为冷门话题，这让前两年活跃的移民专家学者有些失落，也让移民组织大失所望。
　　
有投票权的移民并不占多数
    如果人们想从两位总统候选人的竞选讲话中，寻找移民改革的蛛丝马迹，必定会大失所望。到目前为止，两人基本上都采取了低调处理的办法。在这个敏感问题上，无人愿意因为任何不当的言论而失去选民。
    奥巴马在民主党大会上接受任命时，谈起棘手的移民问题，只说了一句模棱两可的话：“大家热谈移民，但我不知道，当一个母亲被强制与其婴儿分离，或者一名雇主雇佣非法工人而降低美国工资，有什么人能从中获益。”
    麦凯恩在共和党大会终场演讲中，更是绝口不提移民改革。虽然他早在2005年就与民主党大佬肯尼迪，联袂提出允许非法移民通过“客工计划”实现身份合法化的“综合移民改革方案”，但这个议案2006年、2007年在国会山几度争执，终因分歧太大、难以弥合而被搁置。
    阐述执政理念的两党政纲当然不能不提移民问题。他们都提到要加强边境安全，反对非法雇工。2004年布什竞选连任时，在政纲中明确提出“临时工人”计划，但今年这样的字眼在两党政纲中都无影无踪。
    共和党政纲不提“综合移民改革”——这最早正是麦凯恩与肯尼迪联袂倡导的。共和党打的是边境安全第一、国内执法优先的旗号，强调反对特赦，强调惩罚性措施。
    麦凯恩坚持，要毫无拖延地遣返非法外国人、对付逾期滞留不归者、严惩走私人口者；不给非法移民驾照；不让非法移民享受州内学费。
    相比之下，民主党谈移民问题更放开，也更全面，直接了当地提出了“需要综合移民改革”，赞扬移民的作用，坚持给非法移民合法化的途径。
    奥巴马承诺，新政府第一年就进行艰难的、实用的、人道的移民改革；要让数百万非法移民走出阴影，拥抱法治。要求非法移民支付罚款，支付税收，学习英语，排到成为公民的队列中。奥巴马还发誓修补运转不灵的移民官僚机构，增加家庭成员来美团聚的移民签证数量，以及适应美国工作需求的签证数量。
　　对于移民而言，哪个更有吸引力，一目了然。最新民调发现，在内华达、新墨西哥、科罗拉多三个关键州，奥巴马在拉丁裔社区的支持率遥遥领先麦凯恩30个百分点以上。但问题在于，有投票权的移民并不占多数，在上述关键州，拉丁裔选民只占选民总数的20%以下。美国主流社会，特别是白人社区，对于其他族裔移民爆炸性的增加，正弥漫着忧虑和不满。
　　
交锋仍不断
    老到的麦凯恩在共和党初选时就悄悄转向，不再提非法移民合法化。相反，他主动大谈边境安全和移民执法，为的是团结党内的保守派，尽管私下他反对剥夺非法移民在美所生孩子公民权等严厉措施。麦凯恩给自己转向找的理由是：“我听见美国人民的声音，我理解这个信息，必须加强边境保护。”
    虽然都不愿大张旗鼓，但只要有机会，两名候选人就会拿移民问题轻轻敲打对方一下。
    日前，在国会拉丁裔连线小组聚会上，奥巴马批评麦凯恩没有将“综合移民改革”列入政纲。他说：“这个选举是关于1200万活在阴影中的人们，是关于靠他们自己执法的社区。他们指望我们停止仇恨的论调，超越恐惧，没有煽动，最终实施综合移民改革。”
    奥巴马称，他曾经敬佩麦凯恩在移民改革方面与共和党持不同立场，但自从麦凯恩竞选总统以来，就偏离了原来的方向。他说：“现在是总统不偏离综合移民改革方向的时候了，即便这种改革在政治上不那么受欢迎。”
    同样是拉拢拉丁裔选民，麦凯恩阵营本周推出西班牙语竞选广告，指责奥巴马与他的国会同盟试图封杀移民改革。这个广告指民主党人的“毒药”阻挠移民改革通过，却不会起到领导作用，于是没有客工、没有转正、没有安全边境、没有改革。
    共和党人与民主党人在此问题上也不断交锋。上届总统竞选民主党候选人克里，讥讽麦凯恩自己反对自己写过的东西。加州共和党发言人巴拉加斯则坚称，麦凯恩在移民改革上更有诚信。他说，麦凯恩愿意冒政治风险，他一直走在移民问题的最前面。
    来自艾奥瓦州的共和党众议员史蒂夫·金说，麦凯恩已经采取了边境安全优先的策略，而民主党人仍让边境洞开。金称，他与麦凯恩有过闭门会谈，相信他会言行一致。金说，移民执法已经使130万非法移民自行离境，他认为，麦凯恩会继续执行严厉的移民政策。
    麦凯恩在移民问题上的低调，是因为共和党内部在这个问题上的分歧严重。包括他的新搭档佩林，在移民问题上的立场至今未见曝光。即便如此，共和党保守派旗手坦克里多还是不满，认为共和党实际上已经输了，所以不敢大声主张。
    移民组织——不管是挺移民的，还是反移民的，都跃跃欲试，希望在11月大选之前重新燃起移民改革的辩论。
    不过，相对于居高不下的油价和步步走低的房市，如今，移民问题确实不像前两年那么突出了。■

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