上海银监局局长阎庆民

　　【《财经网》专稿/记者 沈乎　胡润峰】复杂的经济形势中，上海银行业是否已暴露出巨大的潜在风险？地方银行业监管机构负责人的回答，意在消除目前市场的种种忧虑。
　　上海银监局局长阎庆民近日接受《财经》专访时表示，宏观调控实施以来，上海银行业无论是在规模的控制，还是在贷款结构的调整上，都没有受到太大影响。
　　同样，对于上海房市的发展，阎庆民持类似看法：“到目前为止，上海受宏观调控影响是比较小的，银行贷款减少还没有影响到上海房地产开发。”
　　尽管上海7月份房贷首次出现了比上个月增长幅度降低的现象，但阎认为，从整个上半年的数据看，房贷增幅比去年同期仍是增加的。
　　阎庆民还就上海银行业一系列热点问题，回答了《财经》记者的提问。

降低首付比例是教训
　　对于上海房市的风险，阎庆民表示，主要担心商业银行相互竞争营销，降低二手房的首付比例。
　　“次贷危机的教训很大，最主要就是首付比例不能随意降低。”阎庆民介绍，像香港、新加坡等地，一旦遇到宏观调控，银行会和客户商量，调高首付比例，将风险锁定。“房地产价格上涨，首付比例却不提高，资产价格泡沫上的风险等于全部由银行背，这是不科学的。”
　　阎认为，考虑到上海的资金供应充足，加之上海的需求比较旺盛，购买力也较强，总体而言，他觉得“上海房地产市场还是理性发展的。”
　　他介绍，房贷包括房地产开发贷款与个人按揭贷款，从数字来看，目前上海开发贷款增加了，个人按揭房贷中，二手房贷也增加了。
　　阎表示，个人按揭中，一手房这一块可能增加得少一点，可能因为奥运观望，但二手房是多增加的，可以看出，上海的人们在符合政策的条件下，二手房还是一个投资选择。
　　他认为，上海真正好地段、好品牌，一般而言，房地产价格下降的可能性比较小，可能增幅会缓一点；到了年底，规模不大的，没有做出品牌的，或者是没有太好地段的房地产开发商，估计可能还要受一些影响。

重罚信贷资金违规入市
　　阎庆民表示，“信贷资金违规进股市查出来肯定是要重罚的。”监管部门一直在倡导企业突出主业，尤其在上海这个贴近资本市场的地方，一些企业看到市场好，内部没有财务管理，自己拿钱进股市，还有不少企业自己搞房地产，最后主业的利润贡献度开始下降了。
　　他对《财经》记者称，大企业在银行很容易得到融资，银行求之不得，甚至都是两个亿以上的信用贷款，拿去以后如果自己内部没有严格的管理，就会被挪用，宏观调控后显现出来，通俗地讲，“潮水退了以后，这些乱七八糟的东西就全部出来了。”
他称目前银监会推行的改革就是意在解决贷款被挪用的问题。银监会最近计划出台的贷款支付办法，其中一条即是借鉴国外经验，将贷款直接划给受益人。

“宏观监管”应对上海现实
　　阎庆民介绍，应针对上海的现实推进宏观监管。
　　阎向《财经》记者称，宏观监管在国际上叫宏观审慎监管，主要是受到宏观经济的影响，比如说受规模控制，利率上调和流动性问题影响。
　　年初，阎庆民曾对上海银行业监管工作提出三条要求，第一是科学监管，提高监管有效性，有所为有所不为；第二是对机构创新监管，促进商业竞争力的提高，使得上海银行业可持续发展；第三是进行宏观监管，确保上海银行业稳健运行，不要有大起大落。
　　他说，上海是大城市，大客户集中度非常高，因此目前应密切关注信用风险。
　　他特别提醒，前段时间的理财产品包括一部分金融衍生产品，在9月底将陆续到期，这是很现实的问题，银行业需要做好风险揭示，服务要更充分。“上海老百姓的公民金融意识比较强，银行业要特别注意声誉风险。”
　　据介绍，针对前不久爆出的上海农商行赌球旧案，从7月开始一直到年底，上海银行业正按照银监会的要求逐项排查操作性风险。
　　谈及沪上外资银行情况，阎表示上海正在创造条件吸引外资法人银行，希望在今后的几年内每年吸引不低于三家外资法人银行，三年争取增加10家银行，即从今天的17家增加到27家左右。■

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