政府承诺投巨资改善垃圾填埋场环境，但专家认为最迫切的问题是如何进行决策体制的变革以及重建公众信任

　　【《财经网》综合报道】9月4日，针对辖区内高安屯垃圾卫生填埋场影响居民正常生活的问题，北京市朝阳区市政管理委员会召开新闻发布会，代表政府向居民表示歉意，并承诺将投巨资进行改善，20天内使臭味明显减轻。
　　高安屯垃圾卫生填埋场位于北京市东部，是北京市规划建设的一个重要市政工程。占地600亩，于2002年底建成并投入使用。由于城市快速发展，该填埋场垃圾处理量增长迅速。2007年以来，垃圾处理量猛增到每天3400吨至3700吨。
　　根据北京市政管理委员会提供的数据，截至2007年底，北京市常住人口达1633万人，每天产生垃圾1.6万吨。其中，无害化处理量1.36万吨，无害化处理率为85.1%。
　　该处理率远高于全国城市大约50%的平均水平。但由于无害化处理设施的总能力不足，北京市现有的13座卫生填埋场所大多处于超负荷运转状态，北京正面临垃圾“围城”的窘境（参见《财经》2007年第19期《北京垃圾“围城”》）。
　　高安屯垃圾填埋场曾因为其散发出来的臭味，引发周边居民强烈抗议。而在海淀区建设的六里屯垃圾焚烧发电厂，也因为周边居民担心污染环境而遭到抗议，一直进展缓慢。
　　据北京市朝阳区市政管委主任尹秀峰介绍，由于今年雨量较大，还处于运转期的填埋场不能对雨水彻底进行隔离，大量沼气挥发到空气中，以及超负荷运行带来的暴露作业使气味挥发严重，是导致高安屯垃圾卫生填埋场臭味来源的重要原因。
　　为彻底消除高安屯垃圾卫生填埋场的臭味，北京市环科院、环卫科研所正在研究制定科学治理方案。同时，安装了环长2100米高竿、57个自主开发的单体点燃器等设备进行除臭；对于浓度不够点燃的臭气，将用一套负压抽气系统将其集中起来进行发电。
　　尹秀峰表示，朝阳区准备再投资9100万元，对垃圾堆体全部进行膜覆盖。9月20日前完成六套负压抽气装置并实现点燃；加快沼气发电和渗沥液处理二期工程建设，增加三台高压喷雾车和两套高竿喷雾装置，加强现场除臭，力争20天内空气质量有明显好转。
　　但在业内人士看来，垃圾处理最迫切解决的并非技术问题，而是如何进行决策体制的变革以及重建公众信任。
　　清华大学环境科学与工程系教授王伟曾直言不讳地指出，近几年来，借助奥运契机，北京垃圾处理的投入和技术都有了飞跃发展，与此同时，环卫体系的管理问题，却成为相对的“短板”。
　　王伟认为，缺乏透明性和广泛的公众参与，不仅使得良好的硬件很可能变得“英雄无用武之地”，更加剧了北京市本来就已经十分严峻的垃圾“围城”问题的解决瓶颈。
　　专家建议，借鉴国家经验，针对目前北京市存在的周边居民对垃圾处理部门的不信任情绪，可以考虑由政府出资，成立包括居民在内的第三方监督委员会，并雇用专业的中介公司，对垃圾处理各个具体操作环节进行监督，来制定合理的决策过程。■

（《财经》实习记者 张艳玲）

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