此举被业界视为美国的姿态，或是进一步要求中国开放金融市场的一种策略和筹码

　　【《财经网》专稿/记者 温秀】继招商银行之后，中国又一家商业银行将在美国开设分行。
　　在递交申请一年多之后，中国工商银行股份有限公司（上海交易所代码：601398；香港交易所代码：01398，下称工行）海外布局获得有限突破，中资银行美国梦正缓慢推进。
　　美联储（Fed）5日表示，工商银行在纽约市开设一家分行的申请已获批准。据透露，工行纽约分行将从事存贷款业务、贸易融资和其他银行活动。
　　这也使得工行成为近年来第二家在美获得有限经营资质的商业银行。
　　2007年，招商银行获准设立纽约分行。美联储表示，他们认同中国银监会推行的并表监管体系。
　　工行有关人士表示，工行纽约分行将以批发性商业银行业务为主，服务于中美两国的经贸往来。
　　工行之后，略晚递交申请的中国建设银行（上海交易所代码：601939，香港交易所代码：00939；下称建行）尚未得到最终批复。
　　该行董秘陈彩虹向《财经》记者表示，建行的申请工作进展顺利，工行获批对建行而言是一个很好的信号和消息。
　　消息人士表示，建行的申请受理应该在走程序。业界普遍认为，建行获准成立分行只是时间问题，且预计不会太久。
　　“工行纽约分行获批，可视为一种姿态，可能也是进一步要求中国开放金融市场的一种策略和筹码。”一位资深的外资投行研究部高层对《财经》记者称。
　　上述投行人士坦承，此举的政治意义大于商业意义。此时与第四次中美战略经济对话仅相隔月余，且在美国总统布什和财长保尔森来京出席奥运会开幕式前夕。
　　今年6月份结束的第四次中美战略经济对话中，尽管两家国有控股商业银行在美开设分行的申请并未得到放行，并一度传出有关股东资质争议，但双方监管部门在谈判之后，最终均作出了积极回应。
　　当时，美联储主席伯南克回应了中国银监会主席刘明康关于“美联储应加快对中资银行在美开设分行申请的审批”的呼吁。
　　伯南克称：“美方对两家银行的资质没有疑问，并非常尊重中国银监会的监管意见，正在积极对这些申请的相关因素进行评估”。
　　事实上，中资银行正获得越来越多的海外监管机构的准入放行。今年以来，工行就频频收到海外银行业监管当局递来的橄榄枝，其海外布局在多国取得突破。
　　1月31日，工行在多哈设立分行的申请，获得了卡塔尔金融中心监管局的正式批复及经营牌照。
　　5月7日，工行宣布将落子迪拜，其迪拜子银行——中国工商银行中东有限公司，也获得阿联酋迪拜金融服务局颁发的最终牌照。
　　当月19日，澳大利亚审慎监管局表示工行悉尼分行获准设立。
　　至此，工行的海外分行已经达到11家。
　　不过，业内分析人士认为，分行的设立算是启程上路，对国内商业银行而言，海外发展和整个业务版块中仅是一个点的进展，而非面的突破，尚不足以对其自身的经营发展形成强大的联动或助推效应。■

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