下半年宏观调控重在“控总量、调结构、稳物价、促平衡”

　　【《财经网》综合报道】“从这个事实出发，下半年宏观调控重在‘控总量、调结构、稳物价、促平衡’，着力点是在稳定宏观政策前提下，推动关键环节的改革，使微观基础更扎实。”中央财经领导小组办公室副主任刘鹤近日在接受《人民日报》专访时如是表示。

通胀和增长的关系 
　　“又好又快发展，不能单纯地为了治通胀而弃增长，也不能只要增长而忽视治理通胀。”刘鹤表示，汇率、利率、价格是快变量，劳动力素质变化是慢变量，快和慢变量之间的均衡有一个过程。
　　他认为，具体来说，一是要深化金融改革。信贷政策收紧，被紧掉的往往是中小企业，这反映了国内金融体制相对僵化、融资结构不合理，要推动债券市场健康发展，大企业直接融资多，可为中小企业腾出更多资金空间；二是审慎推进价格改革，宏观矛盾往往源于微观机制改革不到位，宏观政策传导不下去，最主要的原因就是价格扭曲。

抑制物价上涨
　　刘鹤表示，本轮通胀是世界结算货币大幅贬值，造成了初级产品价格大涨，使各国输入型通胀压力加大。抑制这轮通胀要靠全球共同努力。中国能做的就是“稳定政策，保障供给，补贴穷人，微调价格”，这对治理通胀至关重要。刘鹤曾在哈佛大学肯尼迪学院和美国西东大学商学院学习，他主张观察中国经济走势要放在全球背景下。
　　他还认为，加强对通胀预期的引导也至关重要。
　　“物价上升不可怕，中国对生产要素价格扭曲的调整势在必行，但不要形成轮番涨价的预期。”刘鹤认为，有效抑制物价过快上涨的目标是能够实现的。随着全球经济放缓，油价上升过快之势已现拐点，输入型通胀压力可在一定程度上有所缓解。
　　另外，国内供给保障程度也相当高，农产品尤其是粮食今年有望大丰收，可满足人民群众生活需要。再加上下半年物价翘尾因素明显减弱。刘鹤认为，“全年物价总水平得到控制并不断收敛是完全可能的。”

稳定政策，适时微调
　　这位长期在国家计委工作的财经官员称，“必须稳定政策”应从三方面理解，其一，就中国经济现实表现看，宏观调控政策力度已基本到位，没必要再加大调控力度，应保持各项宏观政策的稳定，创造一个良好、透明的外部环境，使企业按照市场信号主动调整；其二，稳定预期，使全社会预见到环境的特点，使微观主体从容起来，确保“平稳较快”的大势；其三，美、欧、日面临经济困局，发展中国家都急于找对策，在这种情势下，中国要审慎应对，而不是轻易出手。
　　刘鹤还对“政策适时微调”进行了解读。他表示，政策微调要注重解决中小企业融资难问题，通过信贷政策引导，使资金流向有竞争力、充分吸纳就业的中小企业。
　　同时，对经营困难的劳动密集型行业，出口退税应适当调整，保持外贸平稳增长。
　　此外，适时理顺价格，要根据实际情况择机微调，改变价格扭曲现象，增加供给，抑制需求，保证市场平稳运行。
 “我对中国经济发展前景十分乐观，只要挺过去，中国经济就会跨越到新的高点。”刘鹤说。■

（《财经》实习记者 王悦威）

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