申报仍有待于验证；作为回报，美国承诺将朝鲜从“支恐”国家名单中除名，并中止对朝适用《敌国贸易法》

　　【《财经网》专稿/记者 黄山】在拖延了半年后，朝鲜终于递交核申报清单。北京时间6月26日晚间，朝核问题六方会谈发表主席声明表示，根据2007年10月3日达成的《共同文件》精神，朝方将于6月26日向六方会谈主席国提交核申报清单，美方将于同日履行其将朝从“支恐”名单中除名和中止对朝适用《敌国贸易法》的承诺。
　　六方同意有关申报有待于验证，并已就建立验证机制的指导原则达成共识。同意建立监督机制，以监督各方履行各自在六方会谈中作出的包括不扩散和经济与能源援助在内的有关承诺。六方还重申了“9·19”共同声明，以可核查方式实现朝鲜半岛无核化的目标。
　　根据《落实共同声明第二阶段》共同文件的规定，朝鲜同意对一切现有核设施进行以废弃为目标的去功能化；2007年12月31日以前完成对宁边5兆瓦实验性反应堆、后处理厂（放射化学实验室）及核燃料元件制造厂去功能化。朝鲜同时承诺，根据去年2月13日达成的《落实共同声明起步行动》共同文件，于2007年12月31日前对其全部核计划进行完整、准确的申报。朝方重申其不转移核材料、核技术或核相关知识的承诺。
　　作为朝鲜弃核的回报，除上述两项行动外，美国还承诺继续致力于改善双边关系，向实现全面外交关系迈进。双方将加强双边交流，增进相互信任。美将按照朝美关系正常化工作组会议的共识，根据朝行动并行履行其对朝承诺。
　　但这一本该在去年年底完成的朝鲜弃核第二阶段行动，却因为朝鲜的核项目申报而陷入僵局，迟滞今日才得以解决。朝鲜曾在去年11月提交关于其核计划的报告，但该计划未能对其将核技术和原料转移到其他国家以及对其可能存在的一座铀浓缩设施作出解释，美国未接受此份“不完全”的核申报文件。
　　在美国看来，朝鲜申报核活动应包括三方面内容：核扩散活动、提取钚活动和铀浓缩活动。此后，美朝双方先后在新加坡、平壤等地进行会晤。不过，朝鲜今天能提交核申报清单，美国作出了重要的让步。最大的让步是美国不再坚持查验所有的朝鲜核计划，其中最重要的就是一直存在争议的朝鲜铀浓缩项目。
　　朝鲜方面的让步是，表示意识到美国对其铀浓缩计划以及向中东国家叙利亚进行核扩散的关注。2002年10月美国对朝鲜进行铀浓缩计划，并企图以此制造核武器的指责，导致了第二次朝核危机的爆发。而在去年9月，以色列曾对叙利亚一处设施进行秘密的空中打击，该设施一直被怀疑是一处由朝鲜援建的核反应堆。
　　美国史汀生研究中心东亚项目主任阿兰·拉姆伯格（Alan Romberg）在4月25日清华大学公共管理学院的研讨会上曾表示，美国在朝鲜对其核计划进行完整、准确申报立场上的后退，不仅使美国国内对朝方强硬派，也让那些支持以谈判方式解决朝鲜核问题的相对温和派感到不满。
　　不过，美国将朝鲜从“支恐”国家名单上除名的做法，可能引发日本的关注。日本在朝核问题上的立场一直是将对朝援助与朝鲜绑架日本人质事件相挂钩。日本指责朝鲜在上世纪70和80年代，对日本国民实施了绑架。不过美国总统布什在同日本首相福田康夫通话中保证，解决日本人质事件对美国而言也很重要。
　　美国是在1987年因为朝鲜涉嫌炸毁一架韩国航班、导致机上155人死亡的事件而将朝鲜列为“支恐”国家的。被列为“支恐”国家，意味着朝鲜面临制裁以及在接受外国援助和进口武器方面的限制。而被适用《敌国贸易法》，则意味着朝鲜同美国的贸易和金融往来受到限制。■