美方称，对两家银行的资质没有疑问，正在积极对这些申请的相关因素进行评估

　　【《财经网》专稿/记者 温秀】尽管在第四次中美战略经济对话中，中国建设银行（上海交易所代码：601939，香港交易所代码：00939；下称建行）和中国工商银行（上海交易所代码：601398，香港交易所代码：01398；下称工行）在美开设分行的申请并未得到放行，但双方监管部门在谈判之后做出了积极回应。
　　日前，银监会发布新闻称，美联储主席伯南克在回应中国银监会主席刘明康关于“美联储应加快对中资银行在美开设分行申请的审批”的呼吁时称，“美方对两家银行的资质没有疑问，并非常尊重中国银监会的监管意见，正在积极对这些申请的相关因素进行评估”。
　　在对话前，曾传出美联储内部对于工行、建行股东资质的争议，因为其大股东中国投资有限公司是一家政府背景的主权财富基金。不过在谈判之后，美方做出了更为积极的表态。
　　此前，建行战略投资者美国银行进一步执行期权，以十分优惠的价格增持建行股份之事，一度在国内引发激烈的舆论争议。期间有观点认为，中美双方在金融市场的对外开放方面，十分不对等。呼吁美国进一步放宽市场准入的呼声日高。
　　伯南克在美国会见刘明康时表示，美联储很高兴在2007年批准了中国招商银行在纽约设立分行的申请，并非常认同中国银监会建立并表监管体系，将继续推动中美监管者密切磋商。并透露美方也希望能尽早完成对工行、建行分行申请的评估工作。
　　事实上，在美国开设分行，一直是中资银行海外扩张的重要目标。尽管第三次中美战略经济对话中，就已经将工行和建行在美的执照申请，作为中方开出的条件之一，但迄今仍只有招行纽约分行一家获得了美方认可。
　　建行在海外分支机构拓展方面一直秉持“做强亚洲、巩固欧非、突破美澳”的战略。不过其突破美澳的进展一直较为缓慢。此前，建行一直有意将纽约和悉尼代表处尽快升格为分行。建行行长张建国此前接受《财经》记者专访时曾表示，在纽约设立分行有助于建行进入国际主流金融市场，全面提高业务创新能力和管理水平。张建国坦陈，尽管美国政府和监管机构对于中国在美设立金融机构一直未给予积极的市场准入，但建行仍将美国地区视为海外发展的一个重要突破口，并向中国银监会递交了在纽约设立分行的正式申请。
　　据悉，今年2月间，建行又向美方提出了相应申请，但至今尚无进展。6月间，建行董事会第十一次会议通过了关于建行悉尼代表处升格为分行的决议，并且已经授权建行管理层办理申请设立悉尼分行的具体事宜。
　　而在海外并购方面频频出手的工行，其海外分支机构的扩张进程，今年以来也在加速。1月31日，工行在多哈设立分行的申请，获得了卡塔尔金融中心监管局的正式批复及经营牌照。5月7日，工行又发布公告称，其迪拜子银行——中国工商银行中东有限公司，已获得阿联酋迪拜金融服务局颁发的最终牌照。数日后，工行再次披露，其设立悉尼分行的申请，已于5月19日获得了澳大利亚审慎监管局（Australian Prudential Regulation Authority）的批准。■

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