国家发改委、教育部联合发文，强调中西部农村初中校舍的建设和抗灾标准应适当高于当地一般建筑的标准，在特殊时期可作为公众避难场所

　　【《财经网》专稿／记者 王和岩】“各地要加强校舍工程的建设质量，对违反国家法律法规，造成校舍质量事故的，将依法追究有关领导和当事人的责任。”6月5日，发改委在其官方网站公布的一份文件如此要求。
　　据记者了解，该份题为《关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知》（下称《通知》）的文件，实际上已于5月30日由教育部和发改委联合印发。
　　《通知》称，四川汶川发生的特大地震灾害，造成极大的人员伤亡和财产损失，震区学校损失惨重。《通知》要求汲取汶川地震教训，对目前正在实施的“中西部农村初中校舍改造工程”（下称“初中工程”）提出更为严格的要求。
　　《通知》要求，各地应对纳入“初中工程”建设规划的所有项目进行全面排查，已开工建设的项目，有问题的应坚决予以纠正；未开工项目，必须慎重做好原选址评估、设计等前期工作。特别是处于地震等自然灾害易发、频发区域的项目，要尽早采取措施，抵御各种灾害与风险。
　　《通知》要求，校舍建设必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段；且不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等毗邻。“凡因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员责任。”
　　《通知》要求，项目学校的建筑设计应严格执行《农村普通中小学校建设标准》《中小学校建筑设计规范》，设计方案应有利于防灾和安全疏散，并重点做好建筑项目的走道、楼梯、安全出口等关键部位的设计。“各地校舍的建设和抗灾标准应适当高于当地一般建筑的标准，在特殊时期可作为公众避难场所。”
　　《通知》强调，从事“初中工程”勘察、设计、施工和工程监理的单位，必须具有相应资质。必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞“边勘察、边设计、边施工”的“三边工程”。
　　《通知》还要求，要严格实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行建设工程强制性标准。工程项目必须实施全过程监理，坚决防止偷工减料、压低造价造成工程质量问题，而相关竣工验收手续必须严格。
　　上述文件也强调要强化“初中工程”建设项目的部门合作，教育部门、发展改革部门要与建设部门沟通协作，紧密配合，确保“初中工程”施工质量。而教育部、发改委将适时检查各地是否落实上述要求。对造成校舍质量事故的，会依法追究有关领导和当事人的责任。■

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专题：四川汶川大地震