中国政府正在致力于让制造业提升价值链，并保护劳工利益和环境

　　【《财经网》专栏/特约作者 罗福万】中国政府正在致力于让制造业提升其价值链，希望中国可以创造更多的出口价值，这可以称之为中国经济改革的第三次浪潮。
　　中国经济改革的第一次浪潮是在20世纪80年代，中国在东海岸建立了各种各样的特区，很多内地劳工来到特区工作。第二次浪潮是90年代，当时允许私人部门进入经济主流行业，国有企业4600万的职工下岗，GDP中的私营部门比重从17%上升到70%。
　　在目前的第三次浪潮中，中国政府不希望再生产一些低附加值的产品，希望生产一些高附加值的产品，并且能够保护劳工的利益，保护环境。中国政府在过去的六个月里做了很多措施，包括出口退税政策的改变，新《劳动法》的出台等。
　　第三次浪潮的影响力，首先将体现在产业的整合上。在未来的一年里，中国工厂的数量会下降。被关的都是一些规模比较小的工厂。这些工厂大多数是不合规的，它们污染环境，也不支付最低的工资保障。我们已经看到有些这样的公司倒闭了。
　　有公司破产就意味着有工人下岗或者失业，但这不是很关键的问题。首先，中国的工人有很多是年龄在15岁到20岁之间，这部分人占总人口的比例越来越小。在2005年到2006年之间，这部分人口比例下降了13%。其次，中国现在服务业比工业创造了更多的就业机会。另外，产业整合很多是集中在广东省，其他地区情况没有这么糟糕。
　　中国政府其实面临着全世界各国政府都会面临的问题，就是经济体在转型的时候，都要付出公司破产、工人失业的问题。美国也曾经是这样，曾经有很多制造商破产。最好的措施是再培训，工人必须具备新的技能才能找到工作。
　　中国现在这个状况和90年代末面临的状况是差不多的，那时中国很多国营企业破产，六年当中有6000多万人下岗，现在中国有了新的产业，工人有了新的工作。当然有些人一直找不到工作，这是一个很大的挑战。
　　相对乐观的是，中国目前要关闭的大都是小工厂，不是大工厂；大部分的工人都是农民工。对于这些农民工来说，他们要从一个地方到另一个地方，从一个省份到另一个省份相对来说比较容易一些，因为他们不是在家乡就业，在广东和浙江是一样的。
　　产业整合之后，大的制造商就有更强的定价能力。现在这些小的竞争者有很多的劣势，所以他们不是那么重视整治环境和劳动保护等问题，下一步他们将倒闭。另外，大的厂商会花很多资金购买新设备，在价值链上往上爬，生产一些附加值更高、利润率更高的产品。那些大的厂商存活下来以后，他们有更强的能力，在未来几年中提高产品的价格。
　　不仅仅中国的价格在上升，事实上，全世界的价格都在上升。在过去十年当中，因为中国加入全球化，全球价格在过去十年是下滑的。现在情况不再是这样了，因为现在中国工厂将会更加重视环境整治，生产成本上升了，全世界都要为此买单，包括美欧的消费者，这意味着全世界价格都会上升，会逐步、缓慢地上升。
　　这个很难说是好事，还是坏事。我们要看到这个现实，就是在中国的制造商在价值链往上爬的时候，中国政府更好地保护工人、环境的时候，所有人都要为此买单。■