发布报告建议扩大境外对中国金融市场的参与规模，开放股票、期货、外汇、债券、黄金五大金融市场
    
     【《财经网》专稿/记者 范军利】“股票市场可以考虑允许外资企业、外国企业发行上市，以增加境内股票市场与境外市场的融合度，提高境内市场质量。”中国人民银行在19日发布的《2007年国际金融市场报告》中提出上述建议。
     央行表示，随着国内经济金融与国际经济金融联系的日益密切，国内金融市场日渐成熟，可以考虑放宽或者取消一些限制。
     上述报告由央行上海总部组织编写，此次为第三次发布。早在两年前，央行首度发布《国际金融市场报告》时，便提出“推动境外公司A股上市”。当年央行在报告中表示，“应充分利用中国目前的盈余资金，积极拓宽境外参与者在国内的融资渠道，吸引国外包括金融机构在内的优质企业以多种形式来国内融资。”
     央行还为外企境内上市作出具体设计，包括“进一步推动境外企业在国内上市（发行A股）及发行人民币债券，鼓励国内外金融机构合作开展中国存托凭证业务。”
     目前，上海已将吸引境外企业A股上市作为其冲刺国际金融中心的必要步骤之一。此前，上海证券交易所研究中心主任胡汝银在接受《财经》记者采访时，多次表示目前上交所一直积极在推国际板，希望尽早吸引境外公司在上交所上市。上海市政府相关部门亦规划蓝图称，“到2010年，上海金融市场将出现一定数量的境外上市公司、债券以及其他金融产品。”
     但在本月初，刚升任中国证监会副主席的姚刚则对上述问题表示，由于法律上的障碍，境外企业在沪深交易所挂牌暂时未能落实。证监会现正积极地研究如何通过制订规则推动境外企业A 股上市。
     据悉，目前国际主要股票交易所均为境外公司提供上市融资平台。以伦敦证交所为例，截至2006年末，境外投资者持股市值占比高达40％。此次央行报告提供的统计显示，纽约证交所、伦敦证交所、泛欧证交所、德国证交所的外国上市公司数占本交易所上市公司总数的比重分别为19.8％、10.5％、21.2％、13.7％。
     在报告中，央行建议开放股票、期货、外汇、债券、黄金五大金融市场，以此优化中国金融市场参与者结构，适当扩大境外对中国金融市场的参与规模，提高中国金融市场的对外开放质量。
     央行表示，外汇市场参与者进一步向境外机构开放。目前，中国外汇市场的境外交易成员只有中银香港和中银澳门，而且这两家机构的引入只是因为它们作为境外人民币清算行需要进行人民币资金头寸的平盘。央行认为，可以考虑进一步引入境外机构参与中国外汇交易中心的外汇交易。
     对于债券市场开放，央行建议，逐步改变发行者集中于财政部、开发性金融机构和中央银行的格局，推动资产支持证券市场的发展。发展多样化债券产品，特别是发展浮动利率产品、利率衍生品，增加债券市场的流动性、提高债券市场效率。
     另外，央行还在报告中提出，希望完善黄金市场外资会员的相关配套政策，充分发挥外资会员连接国内市场与国际市场的作用。优化期货市场投资者结构，促进以机构投资者为主的投资者队伍的形成。■

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