过去五年取得四大成果，把自觉接受监督作为2008年检察机关重点做好的四项工作之一
　　
　　【《财经网》专稿/记者 罗昌平】3月10日上午，两个月后即满70岁的最高人民检察院检察长贾春旺，在全国人大宣读其第五份工作报告。此前的3月4日，作为首席大检察官的贾春旺，为刚刚履新的39名省级检察长颁发了大检察官证书。
　　2003年贾春旺赴任最高检之初，与肖扬一同被寄予厚望。而评价贾春旺五年来的政绩，有识者将其归纳为三件大事：治理整顿超期羁押、建立人民监督员制度和推行讯问职务犯罪嫌疑人时全程同步录音录像。
　　尽管后两者在基层实践中，因观念和经费问题难以完全理想开展，但检察院探索外部监督机制之举，还是赢得了社会赞许。

改革四大成果
　　与肖扬的报告如出一辙，贾春旺亦在此次报告中浓墨阐述“检察改革”。根据中共十六大部署的司法体制改革所确定的任务，最高检察院制定了《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，改革成果主要体现在几个方面：
　　一是改革和完善对诉讼活动的法律监督制度。健全了对刑讯逼供等违法行为的监督机制；规范死刑第二审案件审查和出庭工作，探索死刑复核监督机制；健全对减刑、假释、暂予监外执行的同步监督机制。
　　二是规范和完善执法办案工作机制。开展专项整改活动，制定和修改审查逮捕、审查起诉案件质量标准，渎职侵权犯罪案件立案标准，扣押、冻结款物工作规定等50多项规范性文件。
　　三是改革和完善检察机关内部制约机制。加强办理职务犯罪案件的内部制约；建立并推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，加强了人权保障；建立查办职务犯罪工作备案、审批制度；制定执法过错责任追究条例，完善执法责任制和责任追究机制。
　　四是改革和完善检察机关接受监督的机制。为加强对查办职务犯罪工作的外部监督，从2003年9月起开展了人民监督员制度试点工作。截至去年底，全国已有86％的检察院开展试点。人民监督员共对21270件“三类案件”进行了监督，其中不同意办案部门意见的930件，检察机关采纳543件。
　　贾春旺亦通过报告建言未来的检察改革。按照中共十七大的部署制定深化检察改革的方案，“以满足人民的司法需求为根本出发点，从人民不满意的问题入手，继续推进检察体制和工作机制改革。”
　　贾春旺表示，要积极提出立法建议，完善检察机关法律监督的范围、内容、程序和措施。优化检察职权配置，健全上下一体、分工合理、权责明确、运行高效的检察体制。全面实行人民监督员制度，推动人民监督员制度法制化，健全检察工作接受人民群众监督的机制。
　　
监督与自省
　　贾春旺回顾五年工作时介绍，这五年来，全国检察系统立案侦查贪污受贿10万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中厅局级930人，省部级以上35人。完善境内外追逃追赃机制，抓获在逃职务犯罪嫌疑人4547人，追缴赃款赃物244.8亿多元。
　　反渎职侵权亦是五年来一个亮点，共立案侦查渎职侵权犯罪案件34973件42010人，其中已被判决有罪的16060人，是前五年的2.3倍。
　　2003年至2007年，全国共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4232616人，提起公诉4692655人，比前五年分别上升20.5%和32.8%。严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的国家机关工作人员101人。立案侦查纵容违法违规生产、不报谎报重大事故等涉嫌犯罪的国家机关工作人员1193人。
　　经济领域的打击犯罪亦为重中之重，五年间批准逮捕走私、金融诈骗、偷税骗税等犯罪嫌疑人113347人，提起公诉129392人；批准逮捕造成重大环境污染事故、非法采矿等破坏环境资源犯罪嫌疑人37272人，提起公诉53745人；批准逮捕假冒注册商标、侵犯著作权等侵犯知识产权犯罪嫌疑人6339人，提起公诉7448人。
　　贾春旺表示，在加强检察队伍建设、提高执法水平方面，检察机关亦取得好成绩。2007年，对检察人员的控告、举报比2003年下降37.6%，因违纪违法被查处的检察人员下降51.2%。其中检察官利用检察权贪赃枉法、徇私舞弊的，从2003年的277人下降到2007年的92人，下降66.8%。
　　不过，过去五年中，天津市检察院原检察长李宝金受贿案，安徽省检察院副检察长徐文艾公款出国旅游事件，江西省检察院原检察长丁鑫发受贿、挪用公款案等一系列案件，不仅使公众深知中国反腐之路任重道远，也让“谁来监督监督者”成为检察机关无法回避的问题。
　　在报告中，贾春旺把自觉接受监督，保证检察权的依法正确行使，作为2008年检察机关重点做好的四项工作之一。
　　贾春旺表示，今后要推进队伍建设，做到严格、公正、文明执法，加强自身反腐倡廉建设，对检察人员贪赃枉法、侵害群众利益的，坚决依纪依法查处。同时要自觉接受监督，包括自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，保证检察权的依法正确行使。■

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