
央行指出,未来一段时期通货膨胀仍有可能维持较高水平,2008年特别是上半年的同比CPI也会处在较高的水平上
【《财经》网专稿/记者 张环宇】中国经济今年可能高位趋稳并适度放缓,而经济增长由偏快转向过热的态势尚未根本缓解,通货膨胀风险加大,为此,央行将控制货币信贷过快增长,注重引导预期,并把握调控节奏和力度,适时适度微调。
这是2月22日央行发布的《2007年第四季度中国货币政策执行报告》,提供的政策信息。
这份报告指出,此轮通货膨胀成因较复杂,国际市场价格传导、国内供给约束及资源要素价格调整等因素,对价格产生了叠加影响。2008年初的雪灾,也在短期内对价格上涨产生了一定的推动作用。
报告认为,未来一段时期通货膨胀仍有可能维持较高水平。这主要受两方面因素影响,首先,外部价格传导、国内供给约束等因素对价格形成的冲击短期内难以改变。国际石油价格在高位震荡,生物能源发展和新兴市场经济体经济较快增长加大了粮食需求,也加剧了全球粮食供求紧张格局。加之国内土地资源总体有限,人口增长、消费结构升级以及工业用粮需求持续增加,国内农产品价格上行压力依然较大。
其次是通胀预期较高。央行的调查显示,2007年以来居民价格预期指数逐季走高。四季度城镇储户问卷调查显示,64.8%的被调查者预期2008年价格继续上涨,为有调查以来的历史最高。通胀预期的加大,除了增加工资上涨的压力,也会促使企业调整定价行为,容易形成价格上涨的扩散和自我强化。另外,受翘尾因素影响,即使没有任何新涨价因素,2008年特别是上半年的同比CPI也会处在较高的水平上。
对此,央行提出了今年的一揽子货币政策取向:综合运用对冲措施,以公开市场操作、存款准备金率等政策工具回收银行体系流动性,控制金融机构贷款扩张能力;稳妥运用利率工具,发挥其抑制需求膨胀、稳定通胀预期的作用;增加汇率弹性;加强金融机构窗口指导和信贷政策指引等。
央行同时也提到,其各种对冲流动性及加强信贷控制的措施仍有局限性,并不能从根本上解决流动性不断生成和经济的结构性问题,因而需要其他政策的配合。央行特别提到,必须加大以扩大消费内需为主的结构性改革力度,并促使国际收支趋于平衡。
央行的这份报告同时回顾了2007年各类金融市场的运行情况。货币市场的整体运行特点为,广义货币供应量增速较快,年末高位回落;金融机构存款平稳增长,活期化趋势明显;金融机构贷款增长偏快,居民户贷款增加较多;扣除存款准备金率调整因素后,基础货币增长平稳;金融机构贷款利率趋于上行;人民币汇率双向浮动,弹性明显增强。
2007年末,金融机构居民户人民币存款余额17.6万亿元,同比增长6.8%,增速比上年低7.8个百分点,比年初增加1.1万亿元,同比少增9598亿元。按央行的解释,居民户存款增加明显放缓的原因是居民户金融资产选择趋于多元化,存款意愿下降。另外,由于企业利润上升及市场筹资较多,资金较为充裕。与资本市场活跃、通胀预期上升相适应,因此居民和企业存款继续呈现活期化态势。
与存款情况相对应,2007年居民户贷款的增加额中,有大部分来自消费性贷款,尤其是住房消费贷款的增加。2007年居民户贷款增加1.2万亿元,余额同比增长30.4%,增速比上年高9.3个百分点,同比多增5466亿元。在居民户贷款的增加额中,消费性贷款较年初增加8686亿元,其中80%以上是住房消费贷款。
2007年存贷款表现出来的不同特征与2007年资本市场和房屋市场的景气程度是息息相关的。尤其是股市的走向,往往与居民户存款表现出较高的关联度。
2007年货币政策另外一个特征是,汇率弹性明显增加,人民币对美元汇率中间价最大升值幅度为310个基点,2007年全年人民币兑美元、日元汇率中间价分别升值6.9%和2.44%,对欧元汇率则贬值3.75%。■
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