魏后凯：西部开发面临的第一个问题就是产业支撑问题。现在的重点是放在基础设施、环境保护方面，但产业支撑问题最终必须面对
 
　　【背景】据《第一财经日报》报道，2007年，城市地区年生产总值（GDP）“3000亿俱乐部”大规模扩容。2006年，有广州、深圳、苏州、杭州、无锡、青岛等六个城市进入这一“俱乐部”。根据已公布的去年前三季度数据计算，2007年，佛山、宁波、南京、成都、东莞、武汉、大连等七个城市有望进入这一行列。
　　新加入的七个城市，除宁波和成都之外，都保持了14%以上的年均增长速度。即使是相对较低的宁波和成都，年均增长也在13.5%以上。
　　2006年，俱乐部的六个成员无一例外都是经济总量排在全国前列的省份。“龙头老大”广东两个，“榜眼”山东一个，“探花”江苏两个，然后是浙江一个。2007年又新增加了辽宁、湖北、四川。
　　一个城市（非直辖市，下同）GDP超过3000亿元是个什么概念？直观来说，就是“富可敌省”。按照2006年的数字，现在我国还有甘肃、贵州、海南、青海、西藏等五个省、自治区的GDP尚未超过3000亿元。
　　在2007年，中央政府在促进区域协调发展方面，采取了很多政策措施，如对26个中部老工业基地采取东北地区的政策，对243个县采取西部大开发的政策。2007年3月8日，国务院向外发布西部大开发十一五规划。另外，还启动编制全国主体功能区的规划。2008年要全部启动省一级的主题功能规划。近日，北大中国经济研究中心举行论坛，研讨区域经济布局和协调问题。

　　中国社会科学院工业经济所工业布局与区域经济研究室主任魏后凯教授指出，西部开发面临的第一个问题就是西部开发的产业支撑问题。现在的重点是放在基础设施、环境保护方面，但产业支撑问题最终必须面对。 他还说，西部大开发战略和东北振兴战略，不能简单地说成功或者是失败。
　　2007年，促进区域协调发展从成效来看体现在五个方面：一是区域发展整体战略在稳步地推进；二是，区域规划工作有了很大的进展，西部、东部的国务院批了。长三角和京津冀的区域规划已经报了国务院了，现在马上启动的就是重渝区域规划，然后就是海峡西岸区域规划；第三，中西部的投资在加快。从2007年1－10月份的情况来看，中西部的投资要高于东部，东部的投资增长率是22.2%，西部是31.5%，中部是36.1%。就是说，投资不断地往西走；第四，2007年的中西部地区的发展速度在加快，1－11月份，中西部地区的工业增长速度，都要快于东部地区。东部地区是9.6%，东北地区是20.2%，中部地区是23.5%，西部地区是20.5%。而且，前12个增长速度比较快的地区，除了海南，全部在中西部和东部地区；第五，区域经济一体化，这几年推进的比较快。在计划经济时代，区域经济增长得非常慢。恰恰是在市场经济下，通过政府的引导，区域经济一体化、区域合作化呈现出一种新的、很不错的态势。 
　　他指出，西部开发战略取得了很大的成效，对于促进西部地区经济发展，对于加快西部地区工业化和城市化的进程起了很重要的作用。1999年以后，西部地区的增长速度每年都在加快，其投资增长速度也在加快。中西部的基础设施也得到了很大的改善。
　　但他同时指出，西部开发也面临很多的问题，第一个问题就是西部开发产业的支撑问题。过去，西部工业化推进相对是比较缓慢的，有些产业正在衰退，就是说，现在的重点是放在基础设施、环境保护方面。一旦基础设施、生态环境改善了，有可能会产生缺乏产业支撑的问题。最近，国家开始重视产业特色的问题。还有西部地区的投资软环境问题，产业配套问题。民间资本还没有像当初预想的那样，大规模地跟进。
　　他建议，要处理好创造岗位与迁移人口之间的关系。过去，我们把中西部劳动力迁移到沿海区就业，这个是发展战略。未来能不能在中西部地区创造更多的就业岗位，然后把资金转移过来，这是不同的选择。转移劳动力的成本远远大于资金的转移成本。所以我们现在提出来应该在中西部创造更多的就业岗位，尽可能让这些人在中西部就业。　　
　　魏后凯认为，促进区域协调发展下一步要着重解决的第一个问题就是基本公共服务的均等化。比如，基本的医疗卫生、教育的问题。不管在哪一个地区，出生在城市还是乡村、发达地区还是落后地区，国民应该能够享受均等化的公共服务，这个是很重要的。
　　第二，应该建立一个全国统一的国家区域援助政策体系。我们现在是搞扶贫，但是现在并不统一，国务院扶贫办只管农村贫困的问题，城市贫困没有人管。为什么要援助，有哪些标准，采取什么样的手段进行援助等等，都是值得研究的。
　　第三个问题，就是人口、资源、环境、经济的协调问题，是不是可能允许中西部在沿海打工的人在当地落户，使他分享到改革开放的成果？■　

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