劳动保障部重申年内完成企业年金移交
季敏华 [04-04 14:12]
强调“不交糊涂帐，不交烂账”，承诺修改年金试行办法等相关文件，计划制订《企业年金条例》
【网络版专稿/《财经》杂志记者 季敏华】为期两天的全国企业年金座谈会4月3日在深圳结束，旨在推进目前进展缓慢的年金移交工作。劳动和社会保障部副部长刘永富在会上提出，年金移交工作必须“账目清楚，资产清楚，责任清楚”，“不交糊涂帐，不交烂账”，并在2007年底前完成。
依照去年9月劳动保障部发布的34号文，各地社保行政管理机构下属的企业年金中心，须在2007年底前，将其管理的企业年金计划移交给具备资格的机构管理运营。
所谓具备资格的机构，系指遵循信托型企业年金方向设立的年金受托人、托管人、账户管理人和投资管理人，其政策依据2004年颁行的《企业年金试行办法》（20号令）、《企业年金基金管理试行办法》（23号令）。截至2005年末，劳动保障部确定了37家金融机构，分别担任年金基金管理的上述四类角色。
在20号令、23号令出台后，各地社保局下属的企业年金机构因不具备运营资质，实际上已处于违规状态。但在移交过程中，各地多抱怨缺乏相应实施细则，因而进展缓慢。目前，仅辽宁、深圳两地的企业年金中心完成了移交工作，其移交方式为“整体移交”，即将全部年金计划打包，移交给政府选定的一两家合格金融机构。
对此，与会的各省市代表表示，希望能结合各地实际情况，采取相对灵活的移交方式。上海组代表提出，应由企业自行选择年金的受托人、托管人和管理人。
依据20号令、23号令有关规定，企业年金除选择其他金融机构为受托人，亦可由企业自行成立年金理事会担任受托人角色。但有与会代表指出，受托人的角色对专业管理知识、信息系统和人员配备上有很高要求，中小企业自行设立的年金理事会很难担此重任。劳动和社保部官员也在会上表示，今后不引导和鼓励企业年金理事会的受托模式。
劳动保障部基金司司长陈良在会议上表示，目前建立企业年金的企业中，中小型企业占了大多数，年金规模普遍偏小，而劳动保障部倾向于建立年金的集合信托计划，以便集中管理运营年金。
针对不少与会者有关20号令、23号令“过时”的抱怨，陈良透露，将考虑修订上述两个文件；2008年《社会保险法》出台后，还计划制订《企业年金条例》。
劳动保障部还披露了各地违规社保资金的处理进展。国家审计署去年11月发布报告显示，全国社保基金违规金额达71亿元，其中，1999年前发生的违规金额为23亿元，2000年以后为48亿元。劳动保障部披露，上述违规资金目前已收回约40亿元，另由地方财政出资弥补约10亿元；尚有十个省份收回违规资金进展较慢，劳动保障部正在敦促加快速度处理。■
【网络版专稿/《财经》杂志记者 季敏华】为期两天的全国企业年金座谈会4月3日在深圳结束，旨在推进目前进展缓慢的年金移交工作。劳动和社会保障部副部长刘永富在会上提出，年金移交工作必须“账目清楚，资产清楚，责任清楚”，“不交糊涂帐，不交烂账”，并在2007年底前完成。
依照去年9月劳动保障部发布的34号文，各地社保行政管理机构下属的企业年金中心，须在2007年底前，将其管理的企业年金计划移交给具备资格的机构管理运营。
所谓具备资格的机构，系指遵循信托型企业年金方向设立的年金受托人、托管人、账户管理人和投资管理人，其政策依据2004年颁行的《企业年金试行办法》（20号令）、《企业年金基金管理试行办法》（23号令）。截至2005年末，劳动保障部确定了37家金融机构，分别担任年金基金管理的上述四类角色。
在20号令、23号令出台后，各地社保局下属的企业年金机构因不具备运营资质，实际上已处于违规状态。但在移交过程中，各地多抱怨缺乏相应实施细则，因而进展缓慢。目前，仅辽宁、深圳两地的企业年金中心完成了移交工作，其移交方式为“整体移交”，即将全部年金计划打包，移交给政府选定的一两家合格金融机构。
对此，与会的各省市代表表示，希望能结合各地实际情况，采取相对灵活的移交方式。上海组代表提出，应由企业自行选择年金的受托人、托管人和管理人。
依据20号令、23号令有关规定，企业年金除选择其他金融机构为受托人，亦可由企业自行成立年金理事会担任受托人角色。但有与会代表指出，受托人的角色对专业管理知识、信息系统和人员配备上有很高要求，中小企业自行设立的年金理事会很难担此重任。劳动和社保部官员也在会上表示，今后不引导和鼓励企业年金理事会的受托模式。
劳动保障部基金司司长陈良在会议上表示，目前建立企业年金的企业中，中小型企业占了大多数，年金规模普遍偏小，而劳动保障部倾向于建立年金的集合信托计划，以便集中管理运营年金。
针对不少与会者有关20号令、23号令“过时”的抱怨，陈良透露，将考虑修订上述两个文件；2008年《社会保险法》出台后，还计划制订《企业年金条例》。
劳动保障部还披露了各地违规社保资金的处理进展。国家审计署去年11月发布报告显示，全国社保基金违规金额达71亿元，其中，1999年前发生的违规金额为23亿元，2000年以后为48亿元。劳动保障部披露，上述违规资金目前已收回约40亿元，另由地方财政出资弥补约10亿元；尚有十个省份收回违规资金进展较慢，劳动保障部正在敦促加快速度处理。■
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