导语
鲁山养老院火灾责任人被控制
5月25日19时55分左右,河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾,造成38人死亡、6人受伤。尽管惨剧已渐远去,但现实无法回避:农村地区家庭养老的功能被极度弱化,中国农村社会传统的“养儿防老”陷入僵局。
事实上,何止农村养老陷入僵局。在老龄化趋势日益显现的今天,面对正常的扶持,资本的垂青,养老问题依旧十分突出,中国的养老产业也始终面临困境。

背景
老龄化加剧
据公开数据显示,2014年末我国大陆总人口为136782万人,60周岁及以上人口21242万人,占总人口的15.5%,65周岁及以上人口13755万人,占总人口的10.1%。全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇在接受相关媒体采访时表示据预测,老龄人口数到2025年将超过3亿,2033年超过4亿,2053年将达到最高峰,4.87亿。也就是说,在未来的40年时间里,我国将面临非常严峻的人口老龄化问题。
政策扶持

2013年7月,民政部公布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》规定,有10张床位就可以办养老机构。2013年9月《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》出台,国内养老产业迎来政策密集出台期。2014年8月,国务院召开常务会议决定,养老机构设立许可等90项工商登记前置审批事项改为后置审批。


资本垂青
在一系列鼓励政策密集出台的背景下,养老产业正成为社会资本的热门投资方向。据不完全统计,目前已有80多家品牌房地产开发企业、10余家保险企业和大量的外资投资企业布局中国养老地产市场,投资总额超3000亿元。其中,大部分养老项目为解决城里老人如何在城区、机构养老。
模式探索
万科:“轻资产养老”
  • 万科探索的模式是摆脱养老地产依旧是“卖房子”的现状。作为万科最成熟的养老社区,随园嘉树即将开启“保险公司输出资本,房企输出开发,运营公司输出技术”模式。具体而言就是险资重资本端,万科重开发端,随园嘉树运营公司重运营端,后期成立一个平台公司,辐射到全国。[详细]

羊毛出在狗身上猪买单
  • 具体来说就是,老人的一些经验可以由第三方为他写书立传拍电影,“羊”就是老人,“狗”就是第三方,“猪”就是一些广告商。拍完电影就会有相应的人群去看,就会产生一定的眼球经济,这些就会变成广告商植入的价值,就会产生第三方的收益,这种收益反过来为养老机构的老人提供养老服务,这样老人就不用出钱。[详细]

国奥:盘活农村闲置房
  • 据报道,国奥乡居养老农宅采取的是农村闲置房屋所有权、使用权、经营权“三权分离”的原则,“农户+合作社+企业”的经营模式,建立起了“农民所有、合作社使用、企业经营、政府管理服务”四位一体的运行机制。让城区老人回归向往已久的田园式养老。[详细]

“政策”很丰满 “效果”很骨感
现状
  • 公立养老院人满为患 私立养老院空位多

    公立养老机构的前期投入由政府出资,成本比民营养老机构低很多,在客户群体方面又与民营养老院高度重合。这样一来,民营养老机构就很难提高价格,利润空间也就相应的被压缩。民营养老院在价格上没有优势,服务上也无特别之处,于是,有些老人选择住民营养老院也是在公立机构没有床位情况下,暂时性的居住。一旦公立有了床位,就会马上转走。[详细]

  • 民营养老盈利前景不明

    以武汉一家纯照料型服务机构为例,2014年服务收入仅400万元,而人员工资、水电气等能源费用和各种税费的运营成本高达1300万元,净亏损900万元。这还不算设施投资5亿元的收益,如果按照5%的银行利率保守计算,又是2500万元的损失。综合折算下来,这家养老机构一年至少亏损3400万元。[详细]

  • 2014农村养老现状:近四成老人身边无居家子女养老

    报告显示,54.6%的老人还在从事职业性劳作,土地是其主要生活来源。农村老人收入偏低主要缘于资产性收入获取机会偏少。农村老人缺乏现代理财意识。超过68.4%的中国农村老人养老的经济来源主要依靠子女资助,近四成老人“身边无子女居家养老。”[详细]

症结
  • 政府补贴公办养老机构“扭曲”市价导致公平竞争环境缺失

    对公办养老机构的特殊优惠和补贴政策,导致了市场价格的“扭曲”。公办的养老机构价廉物美、一床难求,民营市场化养老机构因成本高而入住率低下,公办的养老机构由政府投资,运营上享受各种税费减免以及财政补贴。目前的优惠政策按营利性、非营利性来区分,有些打着非盈利性的招牌也在做营利性的事。[详细]

  • 社会保障缺失,老年人经济能力有限特别是农村地区

    一些养老地产的服务和设施都是非常高端的,在经营模式上也都很多不同新型的探索,同时收费也是比较高的。在中国,老年人的经济能力有限,特别是在农村地区,国家对于老年人的生活补贴也十分微薄。这样一来,很多老年人是没有能力负担这样的养老花销的,也是导致养老产业进入困境的一个重要原因。[详细]

微博聚焦
建言
  • 政府改变包建包管职能

    一是实施体制改革。按照政事分离的原则,政府要改变包建、包管的职能,按照多种经济成分、多种经营方式并存和政府该持有多少股份就多少股份的原则,对现有养老项目实行改革、重组。 二是对民间资本投资建设的营利性养老服务机构,在起步艰难时期,鉴于其运营难、生存难的情况,建议借鉴某些地区先行先试的成功经验,参照非营利性机构的政策予以优惠,使他们度过生存艰难的阶段。[详细]

  • 养老模式创新应按不同诉求考量

    养老模式创新应按不同的地区、不同的经济发展的能级水平、不同的宗教文化信仰、不同的老人群体诉求,从物质生活、精神生活、社会生活综合考量的角度,构建社会主义新农村多元养老模式,重在解决农村养老的制度优越性、公共产品的公平性和普惠性、老人体验的习惯性和丰富性等问题。[详细]

政府补贴的“偏心”以及老年人有限的经济能力,是困扰中国养老产业发展的重要原因。事实上,其原因背后还隐藏着更多更深层次的问题,只有顺应发展规律,解决了这些问题,养老产业才能在中国走出困境,养老问题才能拨得云开见日出。

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