前言
    7月29日,中共中央政治局召开会议。每年7月的政治局会议是一年中最重要的会议之一,会例行研究分析经济形势,对上半年经济工作进行总结,并对下半年经济工作作出安排。实际上,这一次会议在整个中国高层的经济治理架构中扮演着极其重要的角色。“两会”之后高层的多次考察调研,对经济“半年报”的分析以及召开专家、企业家座谈会等都在为这次会议做准备。本期专题,我们来聚焦中央政治局年中会议,以此前瞻下半年经济政策。
7月29日中央政治局召开会议 10月召开十八届四中全会
    中共中央政治局7月29日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。[详细]
上半年经济运行在合理区间 主要指标符合预期
    会议认为,今年以来,国际形势错综复杂,国内改革发展任务十分繁重,在党中央、国务院正确领导下,各地区各部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实中央经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持宏观政策连续性和稳定性,创新宏观调控思路与方式,注重适时适度预调微调,有针对性地解决突出矛盾和问题,着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解,保持了经济社会发展总体平稳和和谐稳定。上半年经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,经济运行保持平稳,改革开放活力增强,发展质量稳步提升,民生保障扎实有力。同时,国内外环境相当复杂,不稳定不确定因素依然较多,经济发展仍面临较大挑战,保持经济平稳发展需要付出更多努力。
下半年坚持稳中求进总基调 更加注重定向调控
    会议指出,做好下半年经济工作,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实中央经济工作会议决策部署,准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,坚持稳中求进工作总基调,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路,保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控,有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施,加快深化改革开放,着力推动结构调整,妥善防范化解风险,不断改善民生工作,促进经济持续健康发展,努力实现全年经济社会发展预期目标。
正确看待经济增长速度 尽快放开自然垄断行业竞争性业务
    会议强调,正确看待经济增长速度,对做好经济工作至关重要,对做好各方面工作影响很大。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持以经济建设为中心,坚持发展是党执政兴国的第一要务,坚定不移推动经济持续健康发展,这是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。我国发展必须保持一定速度,不然很多问题难以解决。同时,发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。

    会议要求,坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力。要加大产权保护力度,加紧深化投资体制改革,增大简政放权的含金量,尽快放开自然垄断行业的竞争性业务,加快服务业有序开放,放宽制造业准入限制,同时放管结合,加强市场监管。

发挥好财政金融资源效力 积极拓宽实体经济融资渠道
    会议要求,要发挥好财政金融资源效力,加大对实体经济支持力度,优化财政金融资源配置,提高财经资金使用效益,积极拓宽实体经济融资渠道。要积极扩大有效投资,发挥好投资的关键作用,进一步释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要努力扩大消费需求,发挥好消费的基础作用,顺应居民消费结构升级趋势,完善消费政策,改善消费环境,不断释放消费潜力。要努力稳定对外贸易,提高对外开放水平,落实完善促进外贸发展政策,坚持积极有效利用外资,有力推动出口升级和贸易平衡发展。要加快推进经济结构调整,培育新经济增长点和区域增长极,完善创新驱动政策环境,推进生态文明建设,落实国家新型城镇化规划。要增加民生社保等有效供给,继续改善人民生活,完善社会保障制度,促进就业创业,加强医药卫生事业。要准确把握存在的各种风险,采用有效方法应对和化解不同风险,确保经济社会持续健康发展。
会议前夕·召开经济形势座谈会
习近平7月8日主持召开经济形势专家座谈会

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月8日主持召开经济形势专家座谈会,听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见和建议。

    对此,分析人士认为,这次座谈会有可能是为半年度的中央政治局会议作准备。此次座谈会是十八大以来首次公开报道的由总书记主持召开的经济专家座谈会,参会专家来自大学科研院所居多,中央、国务院相关部门、部委负责人均到场。

    座谈会上,王战、刘世锦、李扬、林毅夫、胡鞍钢、樊纲等专家指出:要坚持稳中求进工作总基调,保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题有效实施一些兼顾当前和长期的政策措施,特别是要加大改革落实力度,不断为我国经济社会发展提供动力,增强我国经济社会发展活力。[详细]
习近平经济座谈会“智囊”近期观点概述
上海社会科学院党委委员、院长 王战

近期主要观点


    王战在6月21日“中国经济转型与世界经济格局演变”论坛上指出,今年上半年服务经济带动产业结构向好转型。中央将今年GDP目标从8%下调到7.5%也是因为第三产业创造就业的相关系数更强。


    他还认为,房地产还没有到泡沫捅破的时刻,但迹象已显。房地产供过于求将出现在2016年,政府需要同时对房地产、地方融资平台和产能问题这三大变量提前设置预警。


    稍早,王战在4月18日的“卓越发展研究院成立大会”上表示,前几年的宏观调控太频繁,让市场和企业无所适从。而现在经济波动如果没有触碰底线,中央就不会出短期刺激政策。


国务院发展研究中心副主任、研究员 刘世锦

主要观点:增长“新常态”


   在3月份的2014中国发展高层论坛上,刘世锦提出中国经济增长的“新常态”说法。他指出,力争通过一两年的努力,中国经济将转入增长新常态,或者“中高速稳定增长期”。期间需要经历一个底部的探明,之后6%至7%的增速将持续5年或者更长时间。与此同时,这意味着过去基础设施和房地产驱动的投资高增长时代将结束。


   对于楼市,刘世锦不认为将大幅上涨。曾在5月中旬第八届中国国际钢铁大会上表示,目前房地产市场已近拐点,新增住宅需求峰值将在2015年前后,从基本供求上不支持房价大幅上升。




前世行副行长 林毅夫

主要观点:快速增长可保持20年


    林毅夫坚信中国经济后发优势巨大。他曾在多场合表示,从2008年开始,中国仍会有20年左右的快速增长期。他指出,自2010年以来的经济增长速度持续下滑是国际周期因素造成的,而非中国的增长模式不可持续或其他体制因素。与此同时,依靠消费来拉动经济是一种十分危险的主张。


    林毅夫近期因为同张维迎关于政府角色的论战再引热议。他在上周纪念经济学家杨小凯逝世十周年座谈上表示,市场没有政府协调更失败。中国过去35年经济高速增长,改革取得了巨大成功,这说明政府做的大部分是正确的。这与张维迎“政府无论如何都不可能更好”的观点针锋相对。


清华大学国情研究中心主任 胡鞍钢

主要观点:“两只手”优于“一只手”


    胡鞍钢教授6月21日在人民日报发表文章称,政府的“有形之手”与市场“无形之手”是统一互补的,且“两只手”优于“一只手”。正确处理政府市场关系不是简单地让市场作用多一些、政府的作用少一些,这是社会主义市场经济体制优越性的重要体现。


    胡鞍钢近期另一篇《社会主义——中国成功的制度优势》文中指出:要不断增加社会主义因素,发挥社会主义的制度优势和政治优势。凝聚人心,动员整个社会的各种资源,使国家统一强大。他还强调,中国必须坚持自己独特的党和国家集体领导决策制度和机制。



中国改革基金会会长、国民经济研究所所长 樊纲

近期观点:政府弹药充足 保7.5%无虞


    樊纲教授在6月20日的华侨银行(中国)春天论坛上指出,中国财政存量还有4、5万亿,还有项目没有动,今年上半年财政该花出去的钱还没有花出去,这个部分已经达到7.5%的水平。他认为,如果把手里的弹药发出去,下半年上升趋势有望。


    樊纲教授还认为,一季度增长7.4%说明中国经济已经实现了软着陆。而中国房地产在2010年就已经出现拐点并软着陆。


    他指出,中国之前两位数的增长并不正常,伴随通胀和资产泡沫。中国还没有走完高增长道路,潜力巨大。今后几年GDP会保持在7.5%至8%。



社科院副院长 李杨

近期观点:中国需要微刺激


    李扬在6月14日“2014中国企业竞争力夏季峰会”上坦言,中国经济面临着减速问题,不得不承认中国需要微刺激,而稳经济需要投资。要充分发挥国家开发银行等投资性金融机构的作用。对于地方债,则要“关后门”,将地方融资平台逐渐转化为国有甚至混和所有制公司,划清政府边界。


    李扬还认为,中国可以借鉴美国做法,将研发等纳入GDP产出统计中,新统计口径将增加GDP。


    李扬还在4月末的中国房地产高峰论坛上对城镇化提出了自己的疑问。他说,很多农民表示不愿成为市民,目前而言城镇化的进程并不乐观,因此房地产是否还会继续繁荣还有待考证。


李克强密集召开会议把脉经济
    7月14日至16日,国务院总理李克强连续举行三场和经济直接相关的会议,分别是经济形势企业负责人座谈会、经济形势专家座谈会和国务院常务会议。在中国经济“期中考试”成绩单发布这个关键时点,中国总理李克强频繁与各方面互动,评估中国经济的“水温”,明确下半年宏调的“原则”。
李克强7月14日主持召开经济形势企业负责人座谈会
    7月14日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开经济形势座谈会,听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。
    李克强在开场白中说,宏观经济的统计数据,需要企业自身感受加以验证,下一步经济走势和对策,也需要倾听企业负责人的意见和建议。“对于所有参会者来说,听听企业代表的真实声音,都会对我们有所启发。”
    这次参会企业家代表广泛,涵盖了多个行业。包括中国通用技术集团的贺同新、中建总公司的易军、交通银行的牛锡明、格力集团的董明珠、东方希望集团的刘永行和搜狐公司的张朝阳等人。可以看到,这些人分别来自外贸、建筑、金融、家电、农资、互联网等领域,这些领域应该最能探测中国经济的脉搏,感知中国经济的良莠。
企业家跟总理谈了什么?
董明珠:总理,我们不要国家产业政策扶持,企业自己竞争就能做好

    珠海格力集团有限公司董事长
董明珠在发言中强调,企业最重要的不是资金问题,而是质量和技术问题。“我认为制造业没有问题,企业本来就应该在市场中竞争,如果没有能力,就应该让它自然消亡!”

    她还直截了当表示,国家此前的家电节能补贴政策容易带来寻租交易空间。“总理,我们不需要国家的产业政策扶持!”她说,“只要有公平竞争的环境,企业自己就可以做好!”李克强连连点头,称赞董明珠的建议“很有启发”。[详细]

贺同新:当前企业部分业务市场仍显疲弱,融资难度加大

    中国通用技术(集团)控股有限公司董事长贺同新在发言中汇报了企业上半年运行的基本情况。他说,当前企业部分业务市场仍显疲弱,融资难度加大。

    “贷款成本和去年相比有什么变化?”李克强追问。贺同新回答:“企业的利息费用增加了3.3%。”总理接着追问:“你说的只是摆在明面上的费用,融资还有其他摆不到明面上的收费,这些占多少?”贺同新说:“我们作为央企,和各大商业银行互动不错。但中小企业确实比我们更加困难。”[详细]

刘永行:我们不需要政府补贴,我们就希望公平
    东方希望集团董事长刘永行在发言中表示
我们不需要政府补贴,我们就希望公平。希望国家有更严格的行业标准限制,让市场主体发挥作用。”发言中,刘永行还建议促进银行竞争,让利实体经济。“我们的银行还是相对垄断,一些银行家说,他们‘赚钱都赚得不好意思了’,我觉得这不健康,应该放宽准入,允许民营资本进入银行业。[详细]
李克强:严厉打击侵犯知识产权,实际上就是给创造的智慧之火“加油”

    搜狐公司董事局主席兼首席执行官张朝阳建议,政府要进一步降低行业的准入门槛,同时,对于侵犯知识产权的处罚,应当加大力度。李克强点头表示认可:“严厉打击侵犯知识产权,实际上就是给创造的智慧之火‘加油’。”[详细]

李克强:企业要把质量作为新的竞争优势,从“拼价格”变为“拼质量”

   除了倾听意见和建议,李克强也对参会的企业家提出了“要求”。“政府要给每个人、每个企业创造公平的机会,而企业也要考虑,面对世界纷繁复杂的变化,面对新技术革命的快速发展,面对市场日益激烈的竞争态势,自己首先要‘强身健体’、勇于改革、敢于创新,增强竞争力。”

   李克强强调,企业要发展,还要依靠改革,“改革还是最大的红利”。“如果不是靠自身改革,不靠创新,跟不上市场的步伐。”他指出,创新不仅是科技创新,更包括体制创新,要改革调整企业管理方式,从过去“拼价格”变为现在的“拼质量”。“现在中国经济已经进入新阶段,企业要把质量打造成为新的竞争优势。企业要通过严把质量、严格管理,把自己做强做大。”[详细]

李克强:政府要把该做的做起来,把该放的放掉

    在总结座谈会时,李克强表示中国经济平稳运行,下行压力仍然很大,但在压力中蕴藏着巨大的活力。他强调:“要把千千万万中国人、中国企业的创造力调动起来。”
   
   讲话中,李克强要求继续下好简政放权的“先手棋”。他说,因为简政放权的改革,降低了创业门槛,很多地方的新登记企业数量才有了井喷式的增长。“中国人既勤劳,又富有智慧,怎么把勤劳和智慧的潜力都释放出来?政府必须要给企业松绑,要营造一个公平竞争的环境。”李克强说,“政府要把该做的做起来,把该放的放掉,让市场充分竞争、公平竞争。[详细]




李克强7月15日主持召开经济形势专家座谈会
    国务院总理李克强7月15日主持召开经济形势专家座谈会,会上强调,必须坚持在区间调控的基础上注重实施定向调控。要在激发市场活力、增加公共产品有效供给、支持实体经济做强等三方面实施有针对性的“喷灌”、“滴灌”。
    座谈会上,来自高校、研究机构、行业学会的六位专家学者,围绕宏观经济、金融、外贸、体制改革、房地产、民营经济等分别谈了看法。他们是:清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵、北京大学国家发展研究院教授宋国青、国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平、中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军、中国房地产估价师与房地产经纪人学会秘书长柴强、中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋。[详细]
六专家建言献策
    宋国青现在是中国人民银行货币政策委员会委员,他的发言集中在金融领域。他提出,扩大股权融资比例是缓解杠杆率上升的唯一办法。建议增强金融市场竞争,加快利率市场化。
    李稻葵在座谈会上表示,中国经济仍有较高速的增长潜力,公共消费性投资是新的增长点,但需要深化投融资体制改革。建议发行国家建设债,加快地方债改革,有效化解金融风险。









    赵晋平对中国外贸形势作出分析。他认为,中国目前实际出口增长形势正渐趋改善,外部有利因素有所增加,但外贸企业转型压力巨大,下一步的政策着力点应放在促进外贸企业转型升级上。
    刘胜军提出,推进中国经济转型必须要改善制度环境,政府要明确自己在市场中的“中性化”身份,不断进行自我革命。建议要进一步破除行政垄断,放开民间资本进入一些领域的行政壁垒,给市场资金更多出路。
   在回答李克强关于“现在民营企业对混合所有制存有哪些顾虑”时,刘胜军作出解释,主要有三个方面:一是政府拿出什么东西来混合?二是民营资本能占多大比例?三是混合‘联姻’后会不会受到干预?
    在民营企业发展方面,刘迎秋在座谈会上建议政府要改革财政收支方式,把更多自主权让给企业,从而提高资金利用效率。


    房地产问题是座谈会上的热点之一。柴强认为,房价再像过去那样单边过快上涨肯定不可持续,上下双向波动才是房价的常态。但房价总体上不会大跌,也不会崩盘。现在的房价形势不是拐点,而是正常波动。








李克强7月16日主持召开国务院常务会议
    国务院总理李克强7月16日主持召开国务院常务会议,听取国务院出台政策措施推进情况督查汇报并部署狠抓落实与整改,强调要强化责任、真抓实干、务求实效。

    会议强调,今年《政府工作报告》确定的经济社会发展主要目标任务,是中央经济工作会议明确、全国人大审议通过的,是对人民的庄严承诺,必须保证完成。

    一要坚定不移向改革要动力。今年要继续突出抓好简政放权、放管结合,把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实,进一步提高“含金量”。加快投融资体制改革,推出和落实更多向社会资本开放的项目。打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”,有效减少中间环节,充分激发市场活力和社会创造力。

   二要在落实定向调控措施上持续发力。加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实,在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。加快前期工作,落实配套资金等相关条件,推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。做好政策配套和协调,促进外贸稳定增长,推动节能环保、信息消费、养老、健康、文化创意和设计等产业发展。加快棚户区改造、新型城镇化等建设。抓紧落实促进高校毕业生就业创业相关政策。

    三要在建立督查长效机制上用心下力。各地区、各部门要构建常态化督查机制,加强上下联动和工作协调,建立第三方评估制度,接受社会评议和监督。对查出的问题要坚决整改;对地方遇到的困难,国务院有关部门要切实做好服务、帮助解决。用立行立改的实际行动提升政府公信力,使各项政策落地生根、开花结果,造福人民,并为今后发展打下更好基础。[详细]
李克强7月23日主持召开国务院常务会议
    国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高问题,审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,推动构建公平竞争市场环境。

    会议确定,一要继续坚持稳健的货币政策,保持信贷总量合理增长,着力调整结构,优化信贷投向。
    二要抑制金融机构筹资成本的不合理上升,遏制变相高息揽储,维护良好的金融市场秩序。
    三要缩短企业融资链条,清理不必要的环节,整治层层加价行为。
    四要清理整顿不合理收费,对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费,一律取消。
    五要优化商业银行小微企业贷款管理,采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式,提高贷款审批发放效率。对小微企业贷款实行差别化监管要求。
    六要积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。
    七要大力发展直接融资,发展多层次资本市场,支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资,扩大中小企业债务融资工具及规模。
    八要完善商业银行考核评价指标体系,引导商业银行纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的行为。
    九要大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品,开展“保险+信贷”合作。
    十要有序推进利率市场化改革,充分发挥金融机构利率定价自律机制作用,增强财务硬约束,提高自主定价能力。[详细]

李克强7月25日召开部分新登记企业负责人座谈会
    25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东与新注册小微企业主座谈时,对政府相关负责人说,要继续减少前置审批,让企业放开手脚,不能像赛场上的障碍栏一样,跨过一栏还有一栏。李克强强调,政府今后要注重对新注册企业的财政支持和金融服务。要把该放的放掉,该管的管住,该扶的扶好。

   了解困难:开门见山连发三问

    座谈中,李克强开门见山连发三问:“你们办公司的动力是什么、资金从哪儿来?你们公司做什么产品或服务?你们希望政府帮助解决什么问题?”几位企业主直截了当向总理“讲困难”、“倒苦水”。有人提出,政府规定的物业服务价格制约了企业发展,还有人觉得,一些证照在本地办理的手续已经十分便利,但一旦涉及跨区域、跨省市经营,就会受到诸多限制。而“融资难”是每位创业者共同遇到的问题。


   应对措施:当场布置三方面工作

    李克强当场向相关部门负责人布置了三方面的工作:一要继续加大简政放权改革,特别是加快取消不必要前置审批和资质资格认证;二要为小微企业提供更多财税支持和金融服务;三要营造更加公平竞争的市场环境。

   总理期待:共同营造公平竞争环境
    在为创业者提供政策支持同时,李克强也对10位“最新的创业力量”提出了要求,希望他们与政府共同营造公平竞争的市场环境。“你们创业,是靠信誉、靠产品和服务质量去竞争,而不能靠假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权、盗取商业秘密来竞争。”他说,“市场经济是法治经济,也应该是道德经济。必须以信用为基础,在规则内去竞争。” [详细]
哪些企业参加了总理座谈会

  电商类:

       餐厅微信营销和订餐公司

       传统食品电商经销平台

       重卡零配件电商交易平台


  中介类:

         为企业代办注册业务公司

         为中小企业代理财务税务指导咨询公司


  服务类:

         物业管理公司

媒体分析·座谈会释放信号
管清友:习近平为何召开经济专家座谈会
    民生证券研究院副院长管清友认为习近平主持召开的经济专家座谈会可能是为半年度的中央政治局会议作准备,半年度中央政治局会议会总结上半年,部署下半年。从目前看,市场上关心的稳增长政策应无太大变化。

    关于习近平总书记7月8日主持召开经济形势专家座谈会的几点观察:


    1、建设新型智库,听取专家意见,健全决策咨询机制,料今后此类会议更加常态化、制度化。


    2从内容上看,主要谋划长远,强调的是中长期问题,对短期增长速度问题基本没有涉及。这符合此次会议的特征。我们认为,中央和国务院在经济工作上基本形成了明确的分工,过度解读是没有必要的。


    3、从重点上看,强调发展是第一要务,科学发展、可持续发展,对转方式、调结构强调篇幅较大,用词力度也很大。“转方式、调结构是民心所向、大势所趋”。


    4、平衡政策料将延续,市场需要观察和适应节奏变化。习近平总书记强调,我们要本着对历史负责、对人民负责的态度,准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握改革发展的着力点,准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点,在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的成效。目前看,市场上关心的稳增长政策应无太大变化。[详细]


企业负责人经济座谈会解读:政府当“保姆” 企业要创新
    14日下午,国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会,市场观察者认为,此次参会的全部是企业家,表明决策者希望了解更多来自市场和一线的真实情况。有媒体指出,在中国经济“半年报”发布前夕,这场座谈会有着多重效果。一方面,在市场对经济形势高度关注的重要时间节点,李克强对经济形势的总体判断和继续为企业减负松绑的承诺将有助于稳定市场预期。另一方面,来自外贸、建筑、金融、家电、农资、互联网等行业领域的企业负责人无疑是中国经济走势的“先知之鸭”,他们对经济形势的看法和碰到难题的陈述将可以让决策者更好把握中国经济的“水温”。
 
     李克强总理这个时候与企业家们座谈,一方面是希望能听到来自企业最真实的声音,把握经济动态;另一方面,也要将政府对中国经济的信心与举措传达出去。

    对企业家面临的困难,李克强表态,“企业是经济的基本细胞,营造企业发展的良好环境,政府责无旁贷。”这一方面肯定并突出了企业在市场经济中的地位;另一方面,也表示政府不会撒手不管,一定会当好企业的“保姆”,为企业发展铺路。李克强一直特别强调“简政放权”,对这场政府的“自我革命”,他多次在国务院常务会议上提及。截至目前,新一届中央政府已至少下放了468项行政审批事项,这也表明,“政府责无旁贷”不是说说就算了的,肯定还会有后续措施跟进。[详细]


李克强“一天一会”谈经济 释放宏观调控三原则

    7月14日到16日,李克强已连续举行了三场和经济相关的会议。引发了媒体热议。这三场会议既能反映出企业家这一经济水温的“先知之鸭”的切身感受,也能传达专家学者在多个热点领域的学术观点,更能体现决策者对经济形势的看法和对中国经济下半场的政策安排。

    如今,2014年中国经济“期中考”已经交出成绩单,官方将采取怎样的调控手段受到市场高度关注。从这几场座谈会的讲话中,可以看出中国下半年宏调的三项原则。[详细]
弹性底线:增速比7.5%高一点或低一点都可接受
    在去年经济半年报发布前夕,李克强首度明确“经济运行合理区间”的具体内涵:宏观调控要让经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。自此以后,官方可以忍耐的“下限”究竟是多少就一直是市场各方热议话题。而事实上,李克强在今年年初就已经明确表示,2014年7.5%的GDP增长目标是有弹性的。   

    在15日与经济学家座谈时,李克强再度阐释了用多重目标代替单一增速来考察经济的思路。他表示,把握经济运行合理区间,既要关注经济增长,保持今年经济增速在7.5%左右,也要关注物价水平,把物价涨幅控制在3.5%左右,更要突出就业、收入等民生内容。只要我们的发展有就业、增收入,有质量、提效益,节能环保,没有水分、实实在在,增速比7.5%高一点或低一点,都是可以接受的。[详细]
调控原则:不搞“大水漫灌”实施“喷灌”和“滴灌”
    强调经济增速在合理区间以及经济增长目标的弹性,意味着官方倾向于用改革换取长期增长红利而不是用大规模刺激拉动短期增长的调控原则仍没有改变。

    李克强7月15日在与经济学家座谈时强调,必须坚持在区间调控的基础上,注重实施定向调控,也就是保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力,在调控上不搞“大水漫灌”,而是抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。在李克强看来,这种调控手法是区间调控方式的深化。


    而在这次座谈上,他还透露了未来政策“滴灌”的方向。一要激发市场活力和社会创造力。二要增加公共产品有效供给。三要支持实体经济做强。

政策重点:深化改革 搞活体制机制释放巨大能量
    15日在与经济学家座谈时,李克强强调,实现中国经济升级,既要有合理的速度,更要依靠创新驱动发展。创新不仅是科技创新,也包括体制机制创新,我国在这方面空间很大。发展到了这个阶段,光有资金投入是不行的,体制机制也是重要的“资本”和红利。他表示,通过深化改革搞活体制机制,将产生巨大的能量,有力推动中国经济行稳致远。

    李克强在与经济学家座谈时的这番讲话,显示下半年官方政策重点将依然是通过改革用政府权力来换取市场活力。这一点在16日召开国务院常务会议上得到印证。李克强向各级官员提出要求,坚定不移向改革要动力。

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高层考察动态
习近平上半年考察行程一览
  • 习近平考察北京发展提要求:遏制摊大饼式发展

    习近平2月26日在北京市考察工作时强调,建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京要立足优势、深化改革、勇于开拓,以创新的思维、扎实的举措、深入的作风,进一步做好城市发展和管理工作,在建设首善之区上不断取得新的成绩。[详细]

  • 习近平河南考察:上下同欲者胜

    5月9日至10日,习近平在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下,来到开封、郑州等地,深入乡村、企业、保税物流中心、国际陆港,考察调研经济社会发展和基层党的群众路线教育实践活动情况。习近平在考察时强调,我国经济发展的基本面没有改变,要坚持稳中求进工作总基调,继续处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系,深化改革,发挥优势,创新思路,统筹兼顾,确保经济持续健康发展和社会和谐稳定。[详细]

  • 习近平考察上海:走好科技创新先手棋 就能占领先机赢得优势

    5月23日至24日,习近平出席亚信上海峰会后在中共中央政治局委员、上海市委书记韩正和市长杨雄陪同下,深入中国上海自由贸易试验区,深入企业、园区、科研基地,考察调研经济社会发展情况。习近平强调,上海作为全国最大的经济中心城市,在国家发展大局中占有重要位置,要抓住机遇,锐意进取,继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者,不断提高城市核心竞争力,开创各项工作新局面。[详细]

李克强上半年考察行程一览
  • 李克强考察陕西:直面问题,向污染宣战!

    1月26-28日,李克强考察陕西。到西安比亚迪汽车有限公司了解纯电动汽车研发后,李克强说,你们的工作非常有益,新能源汽车,特别是公交车能改善城市污染和噪音问题,要倡导人人使用,政府要起到示范作用。他说,面对不断加剧的环境污染,我们要直面问题,向污染宣战![详细]

  • 李克强辽宁考察:相信老百姓有无穷的创造力

    3月26日至28日,李克强在辽宁、内蒙古考察。在部分省市经济形势座谈会上,李克强要求各省市要加大促改革、调结构、惠民生力度,充分释放市场、社会活力,保持经济运行在合理区间,推动我国经济行稳致远。他说:“我们要相信市场,相信老百姓有无穷的创造力。”[详细]

  • 李克强海南考察:坚持发展第一要务 促进经济社会持续健康发展

    4月10日至11日,李克强出席博鳌亚洲论坛年会后,深入海南基层考察调研。在考察中,李克强多次强调,发展是第一要务,是解决一切问题的关键。当前国内外环境错综复杂,困难不可低估,稳增长任务繁重。各地区各部门都要勤政务实、敢于担当,主动出实招,积极解难题,以更加奋发有为的精神促改革、调结构、惠民生,更有效地扩大国内需求,着力开拓国际市场,多方施策增强发展动力,使增长和就业不越出下限,通胀不突破上限,保持经济在合理区间平稳运行,切实推动科学发展。[详细]

  • 李克强考察重庆:中国发展需要负重前行的“棒棒精神”

    4月27日-29日,李克强赴重庆考察。在万州港码头时,李克强对“棒棒”们深情地说:“你们很了不起!每一分钱都是流汗挣来的,是中国人民勤劳的象征。”他说,中国发展有潜力,有韧性,最重要的是人民勤劳。推动中国发展需要负重前行、爬坡越坎、敢于担当、不负重托的“棒棒精神”。[详细]

  • 李克强考察内蒙古:合理适当运用政策工具 适时适度预调微调

    5月22日-23日,李克强再次考察内蒙古。在22日召开的企业和金融机构座谈会上。李克强指出,当前中国经济运行总体平稳,但经济下行压力仍然较大,不能掉以轻心。他说,“我们既要保持定力、顶住压力,又要敢于担当、主动作为。”[详细]

  • 李克强湖南考察:推动中西部铁路等重大项目建设是实施定向调控的重要举措

    7月3日至4日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在湖南省委书记徐守盛、省长杜家毫陪同下,在湖南长沙、株洲深入工地、车间、粮库等一线和校园考察调研。在沪昆高铁施工现场,李克强在听取铁路建设情况汇报后指出,推动中西部铁路等有助于促进结构调整和加强薄弱环节的重大项目建设,是实施定向调控的重要举措。要抓住当前原材料成本相对较低等有利时机,保质保量推进重大项目建设,把惠民生的事办实办好,为经济持续健康发展拓展更大空间。[详细]

张高丽上半年考察行程一览
  • 张高丽:扎实推进丝绸之路经济带建设

    7月2日至5日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴宁夏、甘肃调研。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,扎实推进丝绸之路经济带建设,深入实施西部大开发战略,确保实现今年发展主要预期目标,努力推动经济社会持续健康发展。[详细]

  • 张高丽:抓住海上丝绸之路建设机遇

    7月17日到19日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽赴福建调研时强调,要扎实推进“一带一路”建设,在新阶段推动福建改革开放科学发展。[详细]

上半年政策密集出台
  ▶1月8日,国务院决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施。

  ▶1月15日,国务院部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。

  ▶1月22日,中央全面深化改革领导小组第一次会议召开,会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》。

  ▶2月12日,国务院常务会议,研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。

  ▶2月20日,国务院决定向社会公开各部门行政审批事项目录。

  ▶2月18日,国务院正式印发《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》,部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革。
  ▶2月19日,银监会发布《商业银行流动性风险管理办法(试行)》

  ▶2月26日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。

  ▶2月26日,国务院召开常务会议部署加快发展现代职业教育。

  ▶2月28日,中央全面深化改革领导小组第二次会议召开,会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》,审议通过了《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》。

   ▶3月5日,李克强在《政府工作报告》中指出,实现今年经济社会发展的目标任务,要向深化改革要动力。《政府工作报告》也部署了相关改革任务。

   ▶3月11日,首批5家民营银行试点方案确定。

   ▶3月12日,多部门联合推进建立养老机构责任保险制度,民政部、中国保监会、全国老龄办联合下发了《关于推进养老机构责任保险工作的指导意见》。

   ▶3月17日,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》。

   ▶3月25日,国务院常务会议部署进一步促进资本市场健康发展。

   ▶4月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

   ▶4月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,分析研究一季度经济形势,部署落实2014年深化经济体制改革重点任务,确定金融服务“三农”发展的措施,决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。

   ▶4月22日,国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》,强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力,进一步健全农村金融体系,降低整体融资成本。

   ▶
4月22日,央行决定下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点,下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

   ▶4月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步落实企业投资自主权的政策措施,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

   ▶4月25日,中国人民银行下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点,下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

   ▶4月30日,李克强主持召开国务院常务会议,部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作,确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。

   ▶4月30日,财政部、国家税务总局发布通知,明确从2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围,这将进一步完善增值税抵扣链条,增加下游企业进项税抵扣,让更多的企业享受改革红利。

   ▶5月7日,国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》,将大力推动提质增效升级,打造中国经济升级版。

   ▶5月9日,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,这被称为“新国九条”,旨在更好发挥资本市场优化资源配置的作用,促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。

   ▶5月14日,李克强主持召开国务院常务会议,部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展,促进产业结构调整升级。

   ▶5月15日,国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,以激发市场活力、提振外贸企业信心、促进进出口平稳增长。该文件被称为稳外贸“国16条”。

   ▶5月16日,人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》,以引导资金更多流向实体经济,降低企业融资成本,提高金融体系支持实体经济的能力。

   ▶5月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模,加快设立国家新兴产业创业投资引导基金,完善市场化运行长效机制,实现引导资金有效回收和滚动使用,破解创新型中小企业融资难题。

   ▶5月30日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担,部署落实和加大金融对实体经济的支持,决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。

   ▶6月4日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步简政放权措施促进创业就业,部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。

   ▶6月9日,央行决定对符合审慎经营要求、且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。

   ▶6月11日,国务院常务会议决定简化合并增值税特定一般纳税人征收率,减轻企业负担。

   ▶6月13日,习近平主持召开中央财经领导小组会议强调,积极推动我国能源生产和消费革命,加快实施能源领域重点任务重大举措。

   ▶6月15日,《城乡养老保险制度衔接暂行办法》实施。

   ▶6月20日,经国务院同意,中国证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》,在上市公司中开展员工持股计划试点。

   ▶6月22日,国务院部署加快发展现代职业教育。

   ▶6月25日,国务院常务会议研究决定完善农产品价格和市场调控机制。

   ▶6月30日,中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过《深化财税体制改革总体方案》。

  ▶6月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。[详细]
上半年主要经济数据
各省经济年中报
调查

1. 您对上半年经济如何评价
2. 您对下半年经济如何预测
结语
    进入2014年以来,中国经济负重前行、迎难而进,形势错综复杂、下行压力较大。尤其是一季度经济形势严峻,高层逐渐强化关于“保增长”的表述。如今,中国经济“半年报” 已经出炉,二季度经济增长达到7.5%。从主要指标来看,经济运行总体平稳,结构调整稳中有进,转型升级势头良好。几场经济形势座谈会也倾向于“保持宏观政策连续性和稳定性”,料下半年中央政府不会采取刺激过强的经济措施,宏观政策基调将保持稳定。
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